【大紀元2015年11月13日訊】（大紀元記者柳芳編譯報導）美國總統奧巴馬的第二任期還有一年時間即將結束。為使自己的任期更富有成果，在這段稍縱即逝的時間裡，奧巴馬有七項重要政治日程需要完成，其中大部分與國際事務有關。
據《華盛頓郵報》報導，這七項日程分別是關閉關塔納摩監獄、使國會批准TPP協議、達成國際應對氣候變化協議、為敘利亞問題找到政治解決途徑、執行伊朗核協議、簽署刑事司法改革法案並使之成為法律，以及贏得高院對奧巴馬移民改革行政令的支持。
1. 關閉關塔納摩監獄
維持關塔納摩監獄的運作，使這裡的犯人可以無限期地被關押，這種做法更多地是為應對恐怖主義者。奧巴馬曾承諾要關閉它，但國會共和黨人表示，關閉這所監獄會帶來更多風險。因此，國會在過去六年中一直阻止奧巴馬對這所監獄採取任何行動。
能否關閉它還取決於奧巴馬的願望是否強烈，因為這意味著奧巴馬政府要負責將目前仍被關押的112名犯人，全部轉移關押至其它地方，這將再次引發一場他與共和黨人之間的「戰爭」。
國會共和黨資深議員麥凱恩（John McCain）曾說，如果奧巴馬不顧國會的反對而關閉關塔納摩監獄，他將向奧巴馬提起訴訟。
2. 讓國會通過TPP協議
今年夏天，在爭取到國會民主黨人的支持後，奧巴馬促使國會通過了《貿易快車道》法案，使得國會對TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係）協議的細節不必每字必究，為奧巴馬政府與其它11國政府就協議的談判亮了綠燈。
對奧巴馬而言，目前他的工作只完成了一半。10月，美國與11國達成TPP協議後，他仍需要國會對協議的全部條款，給予最終批准通過後，才能生效。
國會議員將審閱整個協議內容，並將最早在明年春天才能投票做出決定。《華郵》說，這又是奧巴馬面臨的一場硬仗，因為國會中的自由派民主黨人擔心協議會影響環境與氣候、影響美國製造業工人就業，而共和黨議員則擔憂這份協議本身對美國的幫助不夠大。
將美國戰略重點轉移至亞太是奧巴馬任期內的一項重要目標，而TPP是實現這個目標的基石。
3. 促成國際應對氣候變化協議
與外界達成環境保護方面的協議或許不需要奧巴馬政府與國會有過多的交涉。不久前，奧巴馬剛剛否決了美加基石XL輸油管線項目，理由是它不符合美國的國家利益，也不利於環境保護。否決這一項目也再次讓奧巴馬向世界證明，美國「願意做出努力，來遏制全球的氣候變化」，這也為奧巴馬即將出席在巴黎舉行的全球氣候大會做好準備。
《華郵》說，2009年在哥本哈根舉行的全球氣候大會上，多國領導人並未達成富有成效的協議。巴黎的這次會議是奧巴馬在國際舞台上，在氣候變化方面施展其影響力的最後一次機會。
4. 為敘利亞問題尋求政治解決途徑
一年前奧巴馬宣布對敘利亞境內的極端組織IS實施空中打擊，上個月他宣布向敘利亞派遣50名特種部隊成員，這提醒了人們美國不排除參與敘利亞地面戰的可能性。
奧巴馬的決定也是在俄羅斯借打擊IS為由，開始向敘利亞發起空襲之後。觀察家和西方社會看到，俄方的目的主要是為保敘利亞獨裁者阿薩德的勢力。據觀察家和之前的報導，俄方轟炸的目標大部分並不在IS活動區，而是針對著阿薩德的反對派。俄方的加入無疑使敘利亞形式變得更為複雜。這也是上週多國代表在維也納就敘利亞問題召開緊急磋商的原因。
《華郵》認為，國際社會不太可能在近期達成協議，也許在明年才能達成一項更廣泛的協議。
無論如何，奧巴馬希望自己在離開白宮前，敘利亞內戰已經結束，IS勢力也能消失殆盡。
5. 執行伊朗核協議
今年6月伊朗核協議達成，奧巴馬稱讚其具有歷史意義。之後，奧巴馬也阻止了國會試圖反對該協議生效的努力。
然而，目前協議仍停留在紙面上，並未開始執行。多位美國總統參選人已經明確表示，如果當選，將廢除這項被他們認為是只對伊朗更有利的協議。
除非奧巴馬在明年為實施該協議做出實質性的工作，否則下一位美國總統很可能對協議做出改變。
6. 簽署刑事司法改革法案 使之成為法律
在最後一年半任期內，美國總統奧巴馬已經將整頓國家刑事司法系統作為首要目標：減輕非暴力犯罪的判刑，緩解監獄過度擁擠壓力；讓有前科的人更容易重新融入社會。
奧巴馬曾在自己的社交媒體推特上寫道：對非暴力的毒品犯罪，我們有必要減少長期強制刑期的最低刑罰，或者完全廢除此類刑罰。
10月，美國司法部釋放了6000名非暴力涉毒犯，成為美國歷史上一次性釋放罪犯規模最大的一次。
奧巴馬希望將這項改革簽署為法律，繼續執行下去。
7. 移民行政令能否獲高院支持
奧巴馬總統的移民改革行政令本週再次受挫。之前被德州聯邦法官裁決暫緩執行的這項行政令，週一（9日）再次被新奧爾良巡迴上訴法庭維持原判。這意味著奧巴馬希望在他第二任期結束前執行該行政令的希望，變得更為渺茫。
裁決說，奧巴馬總統無權為美國的約五百萬非法移民提供減緩遣返的保護及為他們提供工作許可證。
白宮在次日表示，將向美國最高法院提起上訴，請高院裁決奧巴馬簽署這項行政令是否超越了他作為總統的權限。
如果高院能受理此案，結果最早只能在明年6月見分曉。如果裁決對奧巴馬政府有利，在下一任總統上任前，白宮也只剩幾個月的時間採取行動，允許非法移民提出免遭遣返等申請。＃
責任編輯：李緣
