【大紀元2015年11月27日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）日前，習近平宣布全面實施軍改戰略。此次改革內容包括調整軍委總部體制、重新調整劃設戰區及改革軍方的領導管理體制等。有分析認為，這次軍改方案，明顯借鑑美國軍隊管理模式，將軍政和軍令兩大系統分開。此次軍隊改革有六大要點。
軍委管總：整合軍委總部 軍委多部門制
11月24日至26日，中共中央軍委改革工作會議在京舉行，軍隊和地方200名高官出席會議，習近平出席會議並發表講話。
習近平強調，強化軍委集中統一領導，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。
裁軍及軍種調整
習近平說，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰鬥機構人員，使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成。此外，推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度。
習近平在9月3日北京大閱兵時，已對外宣布裁軍30萬。
戰區主戰
目前，中共軍方採取的是「軍令和軍政一體」的制度，即中央軍委下轄總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部四總部，各地再設七大軍區及空軍、海軍、二炮、武警的架構。改革後將會「軍令政令分家」。
港媒《明報》報導，據分析「軍委管總」意味著將四總部整合，編成軍委直屬部門，即所謂軍委多部門制（原來軍委僅有一個辦公廳）；總參的功能將會提升，或者設立聯合作戰委員會。而「軍種主建」，除新設陸軍總部外，加上原有的空軍、海軍、二炮和武警等部，將主管軍隊日常建設，不再承擔作戰指揮，預料各軍種的作戰部都將取消；「戰區主戰」則是整合後的東、西、北、南四大戰區，今後將負責區內聯合作戰指揮，不再管理部隊日常工作，只具備司令功能，機關規模大為縮減。
《香港經濟日報》引述知情人士的話表示，按照習近平的軍改方案，目前的北京、瀋陽、濟南、南京、廣州、成都和蘭州七大軍區，將重新調整劃設為東南西北四大戰區；中央軍委四總部也將進行整編重組，除了總參謀部，升格成為軍委聯合作戰指揮部外，其它諸如總政治部、總後勤部和總軍務部，都會取消指揮職能，成為中央軍委其中一個部門；海軍、空軍、二炮部隊和武警也將各成立總部，直屬中央軍委領導。
監管方面
在監管方面，此次軍改將組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。
司法方面
此次軍改還將組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，並按區域設置軍事法院、軍事檢察院等機構。
以上各部分均屬中共總政治部。而之前，總政治部一直被認為是徐才厚的地盤。據報，徐分管總政、總後，發的是總後這條油水渠道和總政賣官賣軍銜之財；郭伯雄則分管總參、總裝，主要是倒賣軍火。
時政評論員李林一表示，在監管和司法方面的改革，實際上是削弱江派軍官的影響，之前徐才厚把持的總政部被削權。此後，新的將官任命都要通過習近平，實際上是將徐才厚和郭伯雄的人馬清洗出局，換上自己的人馬。
分析：軍政和軍令分開
香港軍事評論員梁國樑對《明報》表示，這次軍改方案，明顯借鑑美國軍隊管理，將軍政和軍令兩大系統分開。
梁國樑認為，軍政由各軍種總部負責，主管軍隊建設、裝備、後勤和軍事編制等；而軍令則由新組建戰區聯合指揮中心負責，平時負責設立假想敵，研究戰術戰役。在和平時期，軍政是務實，軍令是務虛。但在戰時則反，軍政系統為軍令作戰指揮服務。
梁國樑表示，軍方將仿效美軍設海陸空三軍總部，屬於軍政系統，無指揮權。四大總部則會加強總參謀部，總裝、總後和總政三部將會降格為中央軍委的職能機構。軍令則由新組建的戰區聯合指揮中心執行，軍委的命令可直接落到聯合指揮中心。
責任編輯：劉曉真
