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15%的人口只獲3.1%的資金

亞裔機構籲增社會服務資助

紐約亞裔人口增長迅速,已經佔到總人口的15%,圖為紐約中國城。(蔡溶/大紀元)

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【大紀元2015年05月27日訊】(大紀元記者任倩雪紐約報導)過去13年紐約市亞裔社區人口大幅增加,但分配到亞裔社區服務的資金卻在逐年遞減。5月26日,亞美聯盟(Asian American Federation)發布了一項報告,並邀請社區組織探討亞裔社區對政府合同資金的需求狀況。

亞裔人口增長 經費逐年削減

根據報告,從2002年到2014財政年,紐約市社區服務機構獲得的資助有減無增。亞裔人口占紐約市總人口的15%,但獲得的市政府合同份額卻僅為1.4%,獲得的政府合同金額也只有3.1%。在過去13年間,紐約市社會服務合同總額為440億元,而亞裔社區只獲得了6億零100萬元;在總共3萬1千999份政府合同中,亞裔僅獲得了996份。亞裔社區組織從「老人局」(DFTA)獲得的合同資金也僅為市府預算總額的3.7%。

人力中心執行主任李康誠(Hong Shing Lee)介紹,在過去10年,人力中心從市政府獲得的社會服務合同資金逐年減少。2015年到2016年的合同金額不足5萬元,很多資金給了大的非營利機構,如華策會這樣的小的社區組織和其他職業培訓機構則獲得越來越少的撥款。

「人力中心也面臨成人識字經費和職業培訓經費的逐年遞減,很多職業培訓項目在沒有政府資助的情況下進行。新移民需要學習語言,這筆經費是用來給移民開辦英語學習課程,幫他們找工作,達到自給自足。現在很多大的社區機構都招收雙語工人,滿足社區的需要。由於資金削減,一些培訓無法開展」,李康誠說。

合同分包 層層截流

「韓裔社區服務」(Korean Community Services)執行主任李女士(Linda Lee)提到,「韓裔社區服務」與六個非營利組織機構合作承擔合同分包,但不負責個案管理,由大型非營利機構提供個案管理,後者不提供語言翻譯服務。她認為現在的分包過程效率不高,如簡化承包過程會更有幫助。在一個名為「送餐到家」(Meals on Wheels)的項目中,「韓裔社區服務」作為的分包商,但不承擔個案管理的工作,也無法刊登廣告說該社區組織提供送餐到家的項目,因為登廣告是主承包商的職責。

亞美聯盟也建議簡化合同承包流程,減少合同分包過程中的官僚程序,以降低承包商的成本。亞美聯盟研究和政策主管時浩煒(Howard Shih)提到,由於項目分包,社區組織獲得的資金份額大幅縮減,只占承包總額的40%。「一般副承包商會將客戶轉借給主承包商,這會增加官僚程序,資金也不能立刻到位」,時浩煒說。

責任編輯:鐘鳴

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