蔡慎坤:中紀委巡視找出央企哪些通病?

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【大紀元2015年06月19日訊】近日,中央紀委監察部網站開設專欄,對外公佈6家被巡視央企巡視回饋情況。據不完全統計,僅在本輪巡視期間兩個月的時間裡,26家央企中已有至少20名高管被查。

以上海大型鋼企為例,巡視組稱,該企業「靠鋼吃鋼」,利益輸送問題嚴重。少數領導人員以「鋼」謀私,聚斂錢財;部分領導人員親屬子女圍繞該企業經商辦公司,謀取非法利益。同時,該企業部分專案違規決策,造成國有資產巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送,一些專案在資產並購或處置過程中貴買賤賣,海外資產管理存在重大風險隱患。

其他幾家被巡視的央企同樣問題嚴重。中遠和中船均由中央第九巡視組巡視,在巡視中,兩家央企都暴露出領導親屬或其他特定關係人違規牟利的問題。中遠集團一些領導人員親屬及特定關係人開辦關聯公司承攬大量業務,涉嫌利益輸送。巡視組還指出中遠集團經營發生重大決策失誤,給企業帶來巨大經濟損失和廉潔風險。

中建和華能均由中央第七巡視組巡視,兩家企業都被指出了重點領域監管方面的腐敗問題、招標的違規問題,同時也都暴露出配偶、子女等親屬的關聯問題。巡視組指出,華能集團對下級單位及其負責人管控不力,違紀違規行為時有發生。同時,有的領導人員貪污受賄、濫用職權,有的為配偶、子女、親屬等從事關聯交易提供便利。

在巡視組回饋的情況中,利益輸送一詞反複出現,靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油問題普遍存在、花樣百出。向誰輸送利益?有央企領導幹部本人及其子女親屬,也有他們的關聯企業、利益共同體。怎麼輸送利益?有在採購中抬價,也有在銷售中壓價。這些「蛀蟲」得到了什麼?有直接以權換錢、換色,也有退休後拿期權。這一切的代價都是國有資產流失。

央企利益輸送「非一日之寒」,曝光的問題也僅僅只是冰山一角。特別是那些巨無霸的壟斷央企,每年涉及的採購投資高達數千億上萬億,而決策往往是少數幾個人,因而利益輸送更為明顯。凡是熟稔公共投資工程項目的都很清楚,大凡官方操刀的重大基礎設施專案包括各類形象工程各類採購招標,其腐敗尋租成本一般都在20%以上甚至更高。

天津市第一中級人民法院6月11日對周永康受賄、濫用職權、故意洩露國家秘密案進行了一審宣判,認定周永康犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人財產;犯濫用職權罪,判處有期徒刑七年;犯故意洩露國家秘密罪,判處有期徒刑四年,三罪並罰,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人財產。周永康及其妻子賈曉燁、兒子周濱共受賄近1.3億元,周永康濫用職權,讓蔣潔敏、李春城等人非法獲利21.36億餘元,造成國家經濟損失14.86億餘元。

此前,廣東電網原總經理吳周春因貪腐被查,而一直跟隨吳周春的賀姓司機在廣東電力系統撈金不下百億,早年就移居香港,其豪宅位於香港半山,比香港幾大富豪的居所還要奢華。山西女人丁書苗到北京結識了原鐵道部部長劉志軍,就攬下了鐵道部主刀的許多大項目,僅僅兩年,丁書苗這個女人就賺到了40億。

類似的利益輸送幾乎滲透到所有的央企國企,特別是在鐵路公路城市輕軌地鐵項目建設中,在電網管網改造礦產資源開採分配中,在水電火電核電項目上馬中,利益輸送超出了常人的想像,中國經濟繁榮的背後,權貴們通過利益輸送催生了眾多超級富豪,這是一個基本的事實。

央企靠行政優勢和壟斷優勢,佔據了大量的社會資源和自然資源,但在管理模式上仍是官僚作派,除了靠漲價靠政策斂財之外,對國家對出資人的回報可以說是微乎其微,從上個世紀利改稅特別是所得稅所有企業一律平等以後,央企就將巨額利潤占為己有,成為內部分肥的私田,上千億國有資產變成少數人掠奪斂財的工具。(有刪節)

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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