【大紀元2015年07月10日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大移民部的一項內部統計顯示，永久居民旅行證件（PRTD）申請的通過率在過去3年持續下降。中國移民的通過率下降最嚴重。移民專家稱，預計未來旅行證件的通過率會繼續下降。
加拿大《移民彙編》稱，他們付款請聯邦移民部做的這個統計顯示，2014年全球共有22,628個永久居民旅行證件申請，15,190個獲批、6,777個被拒、661個撤回，整體通過率69%。然而，2013年的通過率是71%，2012年的通過率是76%。
來自中國的申請數量最多，通過率下降也最嚴重。香港簽證處情況最糟，2014年的通過率只有39%，2013及2012年分別是47%及54%；北京簽證處過去3年的通過率分別是54%、58%及69%；上海簽證處分別是60%、68%及81%。
與移民人數類似的印度相比，印度昌迪加爾簽證處過去3年的通過率分別是86%、76%及81%；新德里簽證處分別是63%、64%及68%。申請數量方面，中國的總數是5,150個，印度是2,561個。
按《移民彙編》去年11月披露的政府內部文件，2013年全球收到的申請是19,503個，中國占4,264個，印度1,786個。
對於申請人數增加，通過率下降的現象，《移民彙編》主編、移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說，加拿大對移民法的修改，使入籍和保持永久居民身分更困難。
他說，預計這旅行證件的通過率會繼續下降。原因之一是，從今年6月11日開始，要保住永久居民身分，要求至少在加拿大報稅1次。報稅的話，就會面臨稅局對當事人全球收入及資產的審核。
多倫多助理律師（paralegal）、移民政策評論員馮志強認為，目前世界上恐怖活動猖獗，使政府對相關程序都從嚴執行。他對《大紀元》說：「政府審核比以前嚴格得多，還有申請人表述的質量，都可能是通過率下降的原因。」
明知拒簽也要申請
多倫多資深移民顧問黃國為認為，這些申請永久居民旅行證件被拒的人，絕大部分的情況應該是當事人的楓葉卡過期，但又沒能滿足更新楓葉卡條件。但他們還需要來加拿大，所以多數應該是明知會被拒，也要去申請。因為這是必須要走的程序。
他解釋說，去申請旅行證件時，他們會暴露自己沒能在5年內在加拿大住滿2年的情況。結果會被拒簽，並失去加拿大永久居民身分。這時他們才可以去申請臨時居民簽證（旅遊簽證）來加拿大，因為加拿大永久居民不能申請臨時居民簽證。
黃國為說，申請被拒後，申請人會同時接到通知，有60天上訴期。他們可以在加拿大找代理上訴。如果需要親自上庭，可以獲得一次性有效的旅行證件來加拿大。「但通常我們建議客人，收到拒簽信後，主動通知移民部，放棄上訴權利。這樣馬上就可以去申請旅遊簽證，不用等60天。」
對於這類案例，黃國為說，最典型的例子，是丈夫當初投資移民加拿大，把妻子和孩子留在加拿大，自己繼續在中國工作。「她們通常來找我們，想辦法保住她們丈夫的楓葉卡」。其實不值得去保楓葉卡。不如等她們的丈夫決定長期住加拿大時，去申請團聚移民。因為要保住楓葉卡，需要花很多錢去打官司，而且贏的機會很小。
馮志強說，這些移民還有另一個選擇，就是直接提出放棄加拿大永久居民身分。「我手上有幾個這樣的案例，這樣做更簡單」。可以免掉應對申請旅行證件被拒後的上訴程序。
中國人的跟風心理
加拿大舊的移民系統曾飽受批評，比如技術移民找不到專業工作，醫生移民被迫去開出租車謀生。以中國人為主的投資移民被批是花錢買身分，不但對加拿大經濟沒貢獻，他們自己也成了「空中飛人」，在中國和加拿大之間來回飛。
馮志強認為，以前移民加拿大容易時，中國人移民是一種「群體效應」。「相當一部分人是盲目移民。」他說，移民是人生轉變的一個重大決定。但中國人喜歡跟潮流，甚至平時交談時也會以是否已經移民做話題。
他說，很多中國人就這樣來了，但沒準備好如何適應這新環境，結果出現了一些悲劇。比如有一位清華大學的博士跳樓了；有人從401高速路上面的橋上跳下去了。後來的投資移民也成了中國人的潮流。他們登陸後發現自己的生意在中國，又沒法適應加拿大的環境，有些人就放棄了加拿大。
「這些人雖然有移民身分，但其經濟重心不是在加拿大。」黃國為說，有些不能滿足居住條件的人會走灰色地帶，比如先去美國，在陸路入境加拿大。因為陸路邊境很繁忙，「有些人憑護照和移民登陸文件，也能幸運過關。」
他說，就算能矇混過關，也需要2年內不離開加拿大，才能獲得楓葉卡。他們還是需要去衡量保住移民身分帶來的經濟代價。
新移民系統或對各方都有利
加拿大新的移民系統，技術類的移民計劃強調在加拿大有工作，投資性的強調當事人要參與風險投資。同時，加拿大在臨時簽證上開大門，將10年多次往返簽證變成了標準簽證。
馮志強的說法是：「移民政策的系統性改革，很具建設性」。馮志強認為，新系統對不能長期留在加拿大的中國人可能是好事，他們可以放棄移民身分，改為持10年多次往返簽證出入加拿大。這樣，他們還不用在加拿大報稅。等退休的時候，可以通過家庭團聚計劃，來加拿大與家人相聚及度晚年。
按黃國為的說法，現在如果不是真想在加拿大工作和生活的人，很難成功移民。
責任編輯：滕冬育
