【大紀元2015年07月25日訊】在正常國家，警察只能用於保護人民、懲治犯罪。
至於保衛國家安全這一項，很多國家都從警察職能裡剝離了出去，由專門的國家安全機關來執行。不管剝沒剝離出去，按世界通行做法，保衛國家安全的矛頭所向，都是對外而不是對內。
而我們國家，現在看，警察的職能和觸角無所不在，似乎成了包打一切的萬金油，成了各級地方政府隨意調用的「官家軍」。
比如，稍有一點規模的集會場合就離不開警察；稍大一點的領導視察也要警察來開道和維持秩序；辦什麼證卡都離不開警察；在很多廣場和政府門外，你抬眼一看都是警察；拆遷要出動警察；截訪也要出動警察。可以說，警察成了這個國家的一道耀眼風景線，成了各級地方政府想用就用的萬能馬前卒，似乎離了警察，就什麼事也做不成了。
《人民警察法》第一條規定，警察的職責是：「維護國家安全，維護社會治安穩定秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。」
從這個職責規定可以看出，如果拆遷和截訪等也要出動警察的話，如果一有領導視察就要出動警察的話，似乎與上述警察職責的規定是不太符合的。那些被拆遷的居民和訪民，實際上並未危害國家安全，也沒有破壞社會治安秩序，更談不上危害他人人身安全、人身自由和合法財產，在這種情況下，你總是一忽啦就把警察擺過去，而且動輒暴力相向，的確有超越警察法定職責之嫌。
仔細觀察中國的警種及使用功能，可以發現，其維穩功能早已超過了「保護人民、打擊犯罪」這一項題中應有之主要功能；在維穩上使用的人力、物力和財力等綜合成本，也早已超過了其他任何一項警用職能的消耗成本。這也是為什麼維穩費用一直與軍費支出不相上下的緣故。
在周永康主掌中國政法的時代，公安機關的地位迅速提升，從此超過了法院和檢察院的地位，各級政法委的書記、副書記，也多半是由公安出身的人擔任。而且公安、武警的警種、職能有了大幅擴充，其裝備的龐大和先進程度，幾乎接近於野戰部隊。這也是傳說中周永康可以組建「第二權力中央」的資本所在。
而在所有警種中，我覺得最近十多年，擴充最多的是國保和網警，完全實現了網上網下的全覆蓋。
另外有一種現象是，警察開槍的事件一直在不斷增多。尤其是在昆明火車站暴力事件以後，對警察開槍似乎放得比較開了，我不知道這是不是一個明智的決定？顯然，法律對警察在什麼情況下開槍是有規定的，至於是不是每次處置突發事件都非得開槍不可，都非得朝致命地方打不可，我想法律是有規定的，是非也是有公論的。
一般來說，在幾乎所有國家，對於警察開槍都是慎之又慎的，對於警察履行什麼樣的公務才能帶槍也是慎之又慎的。世界各國都早已認識到，人的生命只有一次，人命關天，人權很重要，警察即便是出於制止犯罪的需要，不到萬不得已，也不能輕易開槍。
世界上有沒有人民和警察其樂融融的現象呢？有，而且很多。你看英美德法等民主國家，當人民在廣場和大街上遊行集會時，只要不發生打砸搶燒，那些警察一定是笑嘻嘻的在維持秩序，他們甚至會和遊行者摟肩搭背。事實上，在民主法治程度越高的國家，對警察濫用暴力約束越嚴，人民和警察的關係也越友好、越和諧，這是一個不爭的事實。
而現在中國的警民關係究竟如何，又是什麼原因造成，大家應該都清楚，我就不再贅述。反正我覺得，為了更好的保護人民、打擊犯罪，中國的警種是有必要進行一些調整的，有些警種要增設，有些警種要砍去，有些警種（如巡警）要增加人手。同時，中國警察的職能和執法方式也需要作一些調整和規範。
最後只想強調一點：善待人民，讓人民的權利和自由獲得基本保障，這是維護社會穩定的最根本舉措，沒有什麼舉措比善待人民更有利於維護社會穩定了。在槍與人心的重量和力量上，後者永遠大過前者。我希望所有的中國人都能認識到，警察國家絕不是什麼光榮稱號。
這，也是一個世界共識。（有刪節）
－－轉自作者博客
責任編輯：南風
