吳惠林:政府不能拚經濟

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【大紀元2015年08月20日訊】最近,「臺灣會不會希臘化?」議論盈庭,同時,臺灣經濟成長率能否「保三」、出口連5月下滑、外銷訂單連3黑更受到關切。為搶救低迷的台灣經濟,臺行政院長指示國發會彙整各部會提案,就出口拓銷、擴大投資,以及產業升級轉型等三大面向開藥方。經邀集各部會首長開會後,雖有「新瓶裝舊酒」,缺乏亮點,需再重整並端出具體、可行且能產業間複製的共同模式的指示,但還是定調朝出口、投資和產業轉型三管齊下來刺激經濟強化作為。

會中,央行彭總裁引國際貨幣基金(IMF)最近研究,表示當景氣下走時,若是政府增加基礎建設、公共建設投資,將可帶來明顯乘數效果。於是呼籲政府推動財政擴張政策,並獲毛揆採納。

我們雖想肯定官員們的想有所作為,但還是不得不潑冷水。縱觀這些想法和作為,都是典型的凱因斯理念,所根據的就是將「凱因斯所得衡等式」轉換而來的因果關係式,亦即將民間消費(C)、民間投資(I)、政府支出(G),以及出口(X)作為因,將國內生產毛額(GDP)視為果,讓C、I、G、X增加後再透過乘數效果,GDP就可倍增。

這是1930年代以來迄今全球通用的做法,也是學校的總體經濟學和經濟發展、成長課程最標準的教授方式,更是最典型的1991年諾貝爾經濟學獎得主寇斯(R.Coase)所說的「黑板經濟學」,只適合在課堂中演算,不可直接用在實際社會,更不能作為政府政策的依據。道理很簡單,人不是機器、是活生生的,「人的行為」不可能以數學方程式來真實呈現。其次,凱因斯所得衡等式是會計帳概念,轉為因果關係式很有待商榷,其內涵本是「收支相等」概念。

此外,這條等式隱含同一時間,必須有當期投資(I)等於當期儲蓄(S)這個前提條件才行,可是「當期的投資應是上期或以往的儲蓄所融通的」,有時間落差(time lag)。所以,這條衡等式本身就有問題了,何況由它所轉換成的因果關係式,因此我們應該摒棄時下流行的這種政府創造有效需求、促進出口,以及拚經濟、救經濟的思維及做法。而彭總裁的建議也當然很有待商榷,何況當前政府債務嚴重,政府應節流、撙節支出,而且政府公共建設易演成特權、官商勾結弊端,而苗栗縣諸多蚊子館所反映的「希臘化」更應引以為鑑呢!

走筆至此,耳邊響起企業家許文龍的聲音:「我最討厭聽到政府說拚經濟」。他指出,訂單、原料、技術都和政府無關,政府要拚什麼經濟?公司的訂單不是政府替他們爭取的,低價的原料也不是政府談來的,技術也不是政府幫忙研發的,政府能拚什麼經濟?許文龍舉回歸中國之前的香港為例,當時英國政府只規定你不能犯規而已,有關經濟的事,政府一句話都不曾說。「我給你自由,所有人都不能犯法」,就這樣,香港經濟就自然發展了。

說到底,政府的職責不在於管控經濟,應在創造並維護一個公正公平安全和諧的大環境,充其量只在國防、治安、法治上著力,當個公正無私的裁判,讓人民拚經濟就好了。不要忘了「錯誤的政策比貪污更可怕」呀!而當今臺灣經濟的困境,有可能就是政府的錯誤政策造成的。何不將既存的錯誤觀念改正,讓政府做對的事,把對的事做好呢?

責任編輯:南風

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