【大紀元2015年08月21日訊】（大紀元記者張純之綜合報導）加州乾旱已持續4年，而且可能還會繼續下去。加州目前地下水位超低，雪山雪線萎縮，很多地區農戶爭搶水權。如果乾旱持續，未來加州將如何應對？地區經濟學家建議學習國外經驗。
地下水過度開採
週三（19日）州官員公布了加州21個被過度採水的地下水盆（Groundwater basins）清單，顯示聖華金谷情況最糟糕，南加也有幾個地區情況很嚴重。這些水盆被列為「嚴重過度抽水」級別，表示這些地區抽取的水嚴重大於投入的水。
NASA報告顯示，過度開採地下水已經引起聖華金谷部分地區土地比以往更快的下沉。
報告說，在南加地區文圖拉縣的奧克斯納德和歡樂谷（Oxnard and Pleasant Valley）、聖巴巴拉附近的庫亞瑪山谷（Cuyama Valley）、聖地亞哥的伯力歌山谷（Borrego Valley）以及帝國縣等地的地下水盆，都在清單之列。
加州持續乾旱已危及18種本地魚類，遷徙水禽的死亡率也更高。
農村比城市更艱辛
人們不禁要問，如果乾旱再持續2至3年，加州能應對嗎？週二（18日）加州公共政策研究院（Public Policy Institute of California，PPIC）發布的新報告說，城市可以想辦法度過乾旱，但是，農村可能比較困難。
研究發現，儘管乾旱肆虐加州，但通過改進水效、節約用水、實踐水管理以及其它方法，城市已經可以更好的應對未來的乾旱。
而相較城市，農村地區要脆弱很多。儘管農民們極力適應，比如棄耕大片稻田，更多抽取地下水，普遍改種更有利可圖的樹木和藤蔓植物等。但是低收入農村地區水井乾涸，濕地、河流、森林都處於危險中。
專家：澳大利亞經驗值得借鑒
那麼，要如何應對持續的乾旱呢？加州經濟學家們將眼光轉向了外國經驗，如澳大利亞。
本週，加大戴維斯分校的經濟學家預測今年的水短缺將會使加州經濟損失高達27億美元，許多農戶將被限制開採地下水和過度使用引水渠的水。
像加州一樣，澳大利亞正經歷一場更深更長期的乾旱，即使是正常年份，澳大利亞也比加州還要乾旱，但澳大利亞卻「在生活質量沒有明顯降低的」情況下度過了乾旱。 近幾年，加州經濟學家多次拜訪澳大利亞，調研它是如何成功的。
令加大爾灣分校教授費德曼（David Feldman）印象最深的是，澳大利亞公眾對國家水情的了解程度令人驚嘆，尤其是在墨爾本：廣告牌上都標識著城市水庫水位。不像加州人，澳大利亞人非常珍惜水，墨爾本居民人均用水僅僅是洛杉磯人均用水的一半。
對加州和澳大利亞來說，最大的挑戰都來自農業用水，農業在兩地經濟中都舉足輕重。
水專家說，澳大利亞創造了一個新的分配灌溉水的方法。它以前的水分配系統就像現在加州使用的系統一樣，根據土地所有權，確定水權。如果你是個農民，擁有一些灌溉田，那麼你就有權利使用該地的井水或附近的河水。
但在乾旱出現前數年，澳大利亞則對當地水權做了大的改革。
首先，政府對農民整體用水量封頂；其次，農民們從整個澳大利亞水供應系統中分得「水股份」。每個農民都有一份，就像大家持有公立貿易公司的股份一樣，水配額不再和擁有土地掛鉤。澳大利亞人可以像買賣股票一樣，買賣水配額。
當乾旱來襲時，整體可用水量下降，這個市場對分配水資源就變得非常重要，大部分有價值作物的種植者會願意多付錢買更多的水股份，而水價上升，其他農民也會發現賣水股份比種莊稼更有利可圖。這樣就更有效的使用了水資源，也沒有經濟上的痛苦。
加大戴維斯的經濟學家霍威特（Richard Howitt）一直推動加州的水市場，他說，過去幾年建立水股份市場的建議，很不受待見，但澳大利亞的成功使他有了再次建議的底氣。
霍威特說，加州可能不會採納像澳大利亞國家水市場一樣的措施。但是，在加州，交易水已經很普遍了。他認為人們已經做好了變革的準備。
澳大利亞水交易公司「水發現」的建立者羅尼（Tom Rooney）一定會同意這個看法，他的公司在建立澳大利亞水市場上起了關鍵作用，現正在沙加緬度建立它的美國分市場。 ◇
責任編輯：張頓
