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人口販運猖獗 受害者有家歸不得

美在台協會政治組官員艾如蘭指出,人口販運被害者常遭到心理上或身體上的脅迫,在美國他們是被害者,不是罪犯。(大紀元資料室)

美在台協會政治組官員艾如蘭指出,人口販運被害者常遭到心理上或身體上的脅迫,在美國他們是被害者,不是罪犯。(大紀元資料室)

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【大紀元2015年09月27日訊】(大紀元記者陳懿勝台灣台北報導)「碰!」警方破門而入,成功逮捕以(趙三)化名為首的色情及人口販運集團,當場帶回多名涉案人及遭威脅、利誘控制其行動的女性外勞,全案將依《人口販運防制法》及妨害風化等罪嫌移送偵辦。

以上的案件持續不斷在台灣發生,是一個典型的人口販運案例。一般人可能以為人口販賣好像大多是發生在外國人身上,其實這樣的事情不分國籍,每個人都有可能發生。過去在1980年代中期,台灣就發生過原住民少女被迫從娼的現象,現在許多暴力犯罪集團則以毒品、高利貸等控制女子賣淫,動輒暴力相向,這些都是屬於人口販運中的性販運。

除此之外,人口販運還包括勞力販運及器官摘除這兩種,勞力販運應該是大眾最為了解的一種,很多外籍勞工遭剝削都是屬於這一類的。相對於勞力販運,器官摘除就比較鲜為人知,目前器官販賣問題在中國時常發生,特別是中共活摘法輪功學員器官,這是受到國際譴責的大罪。

人口販運是跨國境且嚴重危害基本人權的犯罪,聯合國將每年7月30日訂為「反人口販運國際日」,為深入探討人口販運問題,內政部舉辦了2015年防制人口販運國際工作坊 (研討會),邀請了國際專家探討人口販運議題。

人口販運被害者不是罪犯

美國在台協會政治組官員艾如蘭(Laura Anderson)指出,人口販運被害者常遭到心理上或身體上的脅迫,其中,心理上的脅迫往往是無法逃離人口販運販子最主要的原因。所以在美國的相關立法當中,一直強調以被害者為中心,被害者就是被害者,不會被視為罪犯,即使他們來自國外,甚至是非法進入美國,他們還是被害者,即使他們因為販運的關係,被迫從事違法行為,他們仍是被害者,不是罪犯。

艾如蘭進一步指出,美國15年前才通過《人口販運被害者保護法》(TVPA ),這是在美國第一個較完整的法案,強調對於人口販運議題的重視。該法令定義的販運是指性販運及勞力販運,如果所運用的手段是暴力、欺詐、脅迫,在美國便視為嚴重販運;如果18歲以下被迫從事性行為,不管有沒有脅迫,就算性販運。

談到性販運,艾如蘭表示,其他國家包過台灣也是一樣,性販運犯罪占人口販運起訴及定罪案件的比例最多。性販運受害者在美國以女性居多,其中還包含未成年人的部分。

為什麼性販運的比例會這麼高?艾如蘭解釋,因為性販運與許多相關犯罪都有關聯,賣淫就是一個違法行為,而且很容易找到被害者,所以,警察單位也比較容易破獲相關的人口販運集團。

經濟差距問題 帶動人口販運增加

美國喬治麥遜大學路易絲•雪萊(Louise Shelley)博士是世界經濟論壇人口販運小組的共同主席,也是著名的跨國犯罪與恐怖主義問題專家,針對人口販運,路易絲表示,跨國犯罪中,以人口販運為最主要,犯罪內容包含性、勞動、領養、器官摘取等販運問題,而且相較於世界其他國家,亞洲的人口販運問題愈來愈多,已成為世界主要的跨國犯罪之一。

為什麼人口販運如此氾濫?路易絲解釋,因為比起其他犯罪,人口販運的「成本」較低,且受害者流動性高。至於人口販運的特色,在開發中國家的性販運受害者以未成年少女居多,而很多外國受害者的販運,大多發生在自己種族的社群中,例如華人及亞裔的人口販運多發生在同族群的市區中;另外,勞力販運的部分,亞洲主要發生在製造業,其他地區則以建築業居多。

路易絲指出,人口販運活動在全世界範圍內,約有 1,200萬至2,700萬的受害者,涉及的犯罪行為高達320億美元。在全球化及不斷擴大的經濟差距、貪腐全球化、區域衝突增加等加劇下,人口販運人數逐年增加,世界每個角落都有受害者,他們受到勞力、性、器官的剝削;多數受害者為勞工剝削,但其中絕大多數是女性,兒童也愈來愈多。

性剝削的問題嚴重,電腦及網路是助長問題的原因。路易絲表示,網路上有很多專門廣告女性性交易的網站,同時網路上也有所謂的黑暗網路(Dark Web)存在,黑暗網路是指須透過特殊管道才能進入的網路,這些黑暗網路上有5萬個網站,很多都連結到亞洲地區,交易方式則是透過電匯、西聯匯款、信用卡與網路。

人口販運被害者 不分國籍性別

美國在台協會政治組官員艾如蘭說,目前從事人口販運分子愈來愈精明,他們會想辦法逃避偵查,會利用線上工具社群網站來吸引年紀輕的被害者,在美國人口販運,大多發生在按摩業、飯店業、餐飲業、農業、建築業等行業中,相關的場所則發生在酒吧、工廠、餐廳、夜店、按摩點等場所裡。

至於人口販運被害者會有什麼徵兆?艾如蘭說明,這些被害者們無法自由活動,工作及生活條件都很差,因為人口販運分子會透過剝削或不履行合約等方式扣除薪資,因此,相對的被害者會出現心理健康問題及不正常的行為,他們會害怕,會焦慮、憂慮,會避免跟人有眼神的接觸,再加上無法取得醫療保健服務,常常會出現飲食不良的狀況。

「人口販運被害者還有一個很嚴重的狀況,那就是有時候他們不知道自己是被害者!」艾如蘭表示,他們不知道什麼是人口販運,也不知道自己正在遭受剝削,就算被害者被迫去從事非法的行為,還是不敢出來,他們受到了脅迫、威嚇,甚至有人口販子會說:「你所做的是非法行為,如果被抓會被遣返。」如果家人就是人口販子,那被害者就更不會出來指控了。

艾如蘭強調,被害者有時候會被人口販子移動至不同的地點,所以,被害者會不知道自己身處在哪邊,無法跟當地人建立關係。因此,當執法人員遇到人口販運問題時,必須要盡速完成蒐證,一來可以保護人口販運的被害者,也可以成功起訴人口販子。

很多人對於人口販運被害者有錯誤觀念,艾如蘭表示,他們認為被害者會從其中獲得報酬,實際上他們是被剝削的,而且,被害者沒有移動的自主權利;另外,販運並不只有在國與國的關係,一個國家也是有人口販運的問題,其中很多案例都發生在親友或夫妻之間;還有一點,男性也是人口販運的被害者,性剝削也是可能發生在男性身上。

社會弱勢階層 成人口販運對象

人口販運的受害者是什麼樣的族群?美國喬治麥遜大學路易絲•雪萊(Louise Shelley)博士指出,大多數的受害者是窮人或是教育程度較低的民眾,有時候販運者的朋友或親戚也可能成為受害者;另外,流離失所、衝突或戰亂的人更是人口販運的目標。受害者中,年輕女性會淪為家庭幫傭、娼妓、被迫結婚,男性受害者則成為遭勞力剝削的勞工。

路易絲表示,人口販運創造的利益非常龐大,因為牽扯到身分盜用、偷渡、貪腐、簽證詐欺、洗錢、偽造及毒品或槍械走私等犯罪行為,在這人口走私的背後有許多幫凶,這些幫凶通常是合法經濟體制裡貪腐的人,一些地方販運人口的網絡也會拿來運送恐怖分子,如巴基斯坦、土耳其的庫德工人黨就是典型的案例。

人蛇集團與違法經濟掛鉤

在看似混亂的人口販運,其實是有模式可循的,它受到歷史、文化、奴隸模式、女性地位及產權的影響。路易絲以從墨西哥到美國的人口販運為例,她說這種模式就像超級市場一樣,販運量大、成本低,人蛇集團以運送的人口數來獲利,不在乎人是否生存,因此死亡率很高;販運與違法經濟掛鉤在一起,像是貪腐、武器及毒品交易等都牽扯在裡面,許多行之有年的販毒集團,都跟人口販運有所關聯。

面對人口販運,路易絲指出,應該要提高人民對人口販運的意識,教導民眾成為良好謹慎的消費者,並要求業者在生產供應鏈中沒有利用任何販運勞工,同時減少對產品及性服務的需求。另一方面,政府要鼓勵企業改變,甚至在股東年會上請代理人表示關切;網路的部分,要提升網路相關反人口販運的意識,之前美國曾發生連鎖速食餐廳使用販運及受剝削勞工生產的番茄,美國消費者就抵制該餐廳,促成速食產業的改變。

路易絲強調,要斷絕人口販運,還是要靠每一個人,人人都要站出來,因為人口販運隨時發生在你我的身邊。◇

許多勞工僅為了生存,被迫賺取遭到剝削的微薄工資。(ROBERTO SCHMIDT/AFP/Getty Images)
許多勞工僅為了生存,被迫賺取遭到剝削的微薄工資。(ROBERTO SCHMIDT/AFP/Getty Images)

許多人在遭受勞力剝削時,卻不知道自己是受害人。(大紀元資料庫)
許多人在遭受勞力剝削時,卻不知道自己是受害人。(大紀元資料庫)

路易絲博士指出,多數人口販運受害者是窮人或教育程度較低者,而流離失所、衝突或戰亂的人更是販運目標。(Getty Images)
路易絲博士指出,多數人口販運受害者是窮人或教育程度較低者,而流離失所、衝突或戰亂的人更是販運目標。(Getty Images)

美國喬治麥遜大學路易絲博士指出,人口販運人數逐年增加,多數受害者為勞工剝削,其中絕大多數是女性。圖為馬來西亞打擊拘捕非法外勞。(AFP)
美國喬治麥遜大學路易絲博士指出,人口販運人數逐年增加,多數受害者為勞工剝削,其中絕大多數是女性。圖為馬來西亞打擊拘捕非法外勞。(AFP)

責任編輯:吳明芳

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