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十九大前官場深度洗牌 習近平循六原則佈局

中共六中全會確立「習核心」後,中共一週內即有7名省委副書記、7名紀委正副書記替換,近日國務院又有4大部部長換人。圖為,中國故宮一景。(Fotolia)
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【大紀元2016年11月10日訊】(大紀元記者謝東延報導)中共六中全會確立「習核心」後,當局即對中共官場進行人事大洗牌,一週內即有7名省委副書記、7名紀委正副書記替換,近日國務院又有4大部部長換人。大紀元記者經過梳理發現,習近平當局在這一輪的人事調動中遵循6條原則佈局圍堵江派。

十九大」前官場人事大洗牌

10月27日,中共官方在六中全會公告中確立了習近平的核心地位。緊接著從第二天起,中共官場就開始進行人事調整。

在地方上,從10月28日至11月2日,一週內有7個省份省委副書記履新,之前在10月中旬也有4名省委副書記履新,也就是說在21天內有10名省委副書記被替換。

新任省委副書記
序號 時間 姓名 年齡 新任 原任
1 11月2日 侯建國 57 廣西黨委委員、常委、副書記 科學技術部副部長
2 11月1日 袁家軍 54 浙江省委副書記、常務副省長,兼任政法委書記 浙江省委常委、常務副省長 
3 11月1日 李秀領 54 雲南省委副書記 海南省委常委、組織部長
4 10月31日 姚增科 56 江西省委副書記 天津市紀委書記
5 10月31日 烏蘭 54 湖南省委副書記 內蒙古自治區黨委常委、宣傳部長
6 10月31日 毛萬春 55 陝西省委副書記 陝西省委常委、組織部長
7 10月28日 李幹傑 52 河北省委副書記 環保部副部長兼國家核安全局長
8 10月17日 李鵬新 56 新疆自治區黨委副書記 內蒙古黨委常委、組織部長
9 10月13日 信長星 53 安徽省委副書記 人社部副部長、國家公務員局局長
10 10月12日 吳政隆 52 江蘇省委副書記、南京市委書記 山西省委常委、太原市委書記
11 10月12日 黃曉薇 55 山西省委副書記 山西省委常委、紀委書記

從10月30日到11月9日,11天內同樣有6個省份7名紀委正副書記履新,加上之前10月履新的3個省份的紀委書記,在不到一個月內,有9個省份10名紀委正副書記換人。

9省10紀委書記履新
序號 時間 姓名 年齡 職務 原職
1 11月9日 陳繼清 51 內蒙古紀委副書記 中紀委駐統戰部紀檢組副組長
2 11月2日 劉學新 53 福建紀委書記 中紀委第九紀檢監察室主任
3 11月2日 劉昌林 54 甘肅紀委書記 江西省副省長
4 11月2日 孫新陽 52 江西紀委書記 海口市委書記
5 11月1日 蔣卓慶 57 江蘇紀委書記 上海市副市長
6 10月31日 陳輻寬 51 山東紀委書記 中紀委第十紀檢監察室主任
7 10月30日 劉奇凡 59 內蒙古紀委書記 貴州省委常委、秘書長
8 10月13日 劉惠 50 安徽紀委書記 內蒙古政法委書記、自委巡視工作領導小組辦公室主任
9 10月13日 任正曉 57 河南紀委書記 發改委黨組成員,國家糧食局黨組書記、局長
10 10月11日 任建華 59 山西紀委書記 中紀委駐發改紀檢組組長

除了各省的省委官員調整之外,地方黨政官員的人事調動也是讓人眼花繚亂。

在國務院部委方面,同樣有頻繁的人事調動。從10月28日到11月9日13天內,國務院有9個部委13名副部級以上官員被任免,其中11月7日集中任免了5個部委的9名副部級以上官員。還有中紀委派駐4個部委的駐檢組組長的人事調動。

國務院5部委人事變動
序號 時間 姓名 年齡 新任 原任/免職
1 11月7日 陳文清 56 國家安全部部長 國家安全部黨委書記
3 11月7日 肖捷 59 財政部部長 國務院常務副秘書長
4 11月7日 周祖翼 51 中組部副部長 中組部部務委員(副部長級)兼幹部二局局長,進入中央巡視工作領導小組
5 11月7日 薑偉 59 最高法副院長 中央政法委副秘書長
2 11月7日 黃樹賢 62 民政部部長 中紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長
6 11月7日 李立國 63 民政部部長 免職
7 11月7日 耿惠昌 65 國家安全部部長 免職
8 11月7日 樓繼偉 66 財政部部長 免職
9 11月7日 竇玉沛 59 民政部副部長 不再擔任民政部黨組成員
地方官員調入國務院部委
14 11月9日 李曉紅 57 教育部副部長 武漢大學校長
5 10月31日 王安順 59 國務院發展研究中心黨組書記 北京市市長
6 10月31日 苟仲文 59 國家體育總局黨組書記 北京市委副書記
8 10月28日 熊選國 52 司法部副部長 新疆自治區黨委常委、政法委書記

 

4部委紀檢組長履新
序號 時間 姓名 年齡 職務 原職
1 11月1日 王賓宜 60 科技部紀檢組長 安徽省紀委書記
2 10月25日 穆紅玉 56 發改委紀檢組長 中紀委第六紀檢監察室主任
3 10月21日 郭開朗 56 工信部紀檢組長 湖南省委常委、組織部部長
4 10月19日 遲耀雲 51 文化部紀檢組長 山西省紀委常務副書記

這一輪的官場人事洗牌的規模及調整幅度極為罕見,而且在這一段時間恰好是中共「十九大」前的換屆年,在2017年前將有12省省委會完成換屆。截至目前,河南、山西、新疆、安徽4省已完成換屆。其中一個共同特點是,軍方不再擔任省委常委。

安徽省省委完成換屆後,11月8日,中紀委官網通報未進入新一屆安徽省委常委班子的常務副省長陳樹隆落馬。

2016年換屆4省 省委書記/副書記
序號 省份 上任時間 姓名 年齡 現任
1 新疆 2016年8月 陳全國 61 新疆維吾爾自治區黨委書記
2 2014年12月 雪克來提·紮克爾 63 新疆區委副書記、區主席
3 2016年2月 孫金龍 54 新疆區副書記、新疆建設兵團黨委書記
4 2016年3月 朱海侖 54 新疆區委副書記,自治區網信黨工委書記
5 2016年9月 李鵬新 56 新疆自治區黨委副書記,自治區教育工作委員會書記
6 安徽 2016年8月 李錦斌 56 安徽省委書記
7 2016年8月 李國英 53 安徽副書記、代省長
8 2016年9月 信長星 53 安徽省委副書記
9 河南 2016年3月 謝伏瞻 62 河南省委書記
10 2016年3月 陳潤兒 59 河南省委副書記
11 2011年10月 鄧凱 57 河南省委副書記
12 山西 2016年6月 駱惠寧 62 山西省委書記
13 2014年6月 樓陽生 57 山西省委副書記、代省長
14 2016年9月 黃曉薇 55 山西省委副書記

習近平當局循6條原則洗牌圍堵江派

大紀元記者經過梳理發現,在這一輪理人事調動中,習近平當局循6條原則對官場進行人事大洗牌。

一、「空降」京官到地方

例如:10名履新的紀委正副書記中有5人原是京官;11名履新省委副書記中也有3人是「空降」京官。

如果加上自習近平上台後“空降”地方,然後在這一輪人事變動中調任的官員,還有2人。

一個是新任江西省委副書記姚增科,長期在中紀委工作,官至中央紀委常委、監察部副部長。

2015年1月,姚增科「空降」至天津任市委常委、紀委書記。同年4月,天津市人大常委會委員張家星,濱海新區中心商務區前黨組書記、副主任王政山,濱海新區規劃和國土資源管理局黨組書記、副局長彭博3名廳級官員被查。今年8月、9月,天津市副市長尹海林、天津市委代書記黃興國兩名江派副部級官員也被查處。

天津原是江派地盤,江派常委張高麗從2007年就任天津市委書記,直至「十八大」進入政治局常委會。

現在姚增科調入的江西省也是江派的地盤(曾慶紅的老家),已落馬江派副國級官員蘇榮也曾在江西任省委書記多年。姚增科進入江西官場估計會在反腐方面有所作為。

另一名是新任山西省委副書記黃曉薇,也是長期在中紀委任職。2013年4月,黃曉薇官至中央紀委常委、監察部副部長,2014年9月「空降」至山西任省委常委、省紀委書記。

BEIJING, CHINA - APRIL 28: A security agent holds a rope outside a room where China's President Xi Jinping meets Russian Foreign Minister Sergey Lavrov at the Great Hall of the People on April 28, 2016 in Beijing, China. (Photo by Damir Sagolj - Pool/Getty Images)
中共六中全會確立習核心後,一週內即有7名省委副書記、7名紀委正副書記替換。11月7日國務院有4大部部長換人。圖為,2016年3月,中共「兩會」。(Photo by Damir Sagolj – Pool/Getty Images)

二、有紀檢工作經歷

在「空降」的京官中,有不少曾在中紀委系統工作經歷的,有的是長期在中紀委工作,也有一些曾長期在公安、檢察、海關工作,而今年初才調入中紀委歷再「空降」地方。

例如新任福建省書記劉學新,曾長期在海關系統任職,2009年官至海關總署人事教育司司長,之後一直沒有升遷,直至2016年3月才被調入中紀委任第九紀檢監察室主任,經過半年多的歷練,又再「空降」地方。福建省是歷史上的走私大省,九十年代曾爆出震驚全國的遠華走私案,波及江澤民的親信賈慶林。

又如新任山東紀委書記的陳輻寬,是從上海官場出身,2016年4月轉調中央紀委駐交通部紀檢組長前,曾任上海市公安局刑偵總隊副總隊長,市檢察院第二分院檢察長,2011年任上海市檢察院副檢察長。

目前,山東省委書記是江派官員姜異康,其從2008年3月一直主政山東至今。姜異康在中共「十六大」前就被江澤民看中,重點扶植。習近平上台後,山東落馬的副部級以上官員只有濟南市委書記王敏和山東省統戰部長顏世元2人,其行政職務並不突出。

三、無紀檢工作經歷,有專業技能

這一輪紀委書記調動中,沒有紀檢工作經歷而調任紀檢工作的官員也有2人。

新任河南省省書記的任正曉,之前長期在地方與中央的糧食系統任職,官至中共國家糧食局黨組書記、局長,其「空降」產糧大省河南進行反腐,必會熟悉其中運作中的貪腐手段。

另一個是新任江蘇省省書記蔣卓慶,其有高級經濟師、高級會計師的學歷背景,在上海長期財稅系統任職,調任經濟強省任紀委書記,估計將會對經濟領域的貪腐進行打擊。

四、重用技術官僚

在履新的10名省委副書記中,有3人是典型的技術官僚。

一個是新任廣西省委副書記侯建國,他從1995年從美國大學做研究回國後,一直在中國科學技術大學工作從事研究工作,2008年才升任大學校長,2015年再升任科學技術部副部長。期間,升遷間隔長達7年。

另一個是新任浙江省委副書記袁家軍,他航天系統科班出身,一直從事航天研究,曾任神州一號飛船系統常務副總指揮、神舟二號至五號飛船系統總指揮。直至2012年3月,袁家軍調地方任職,2013年官至寧夏自治區政府常務副主席,2014年8月接替蔡奇任浙江省常務副省長至今再次調動。

還有一個是新任河北省委副書記李幹傑,曾在核安全部門任職27年。

BEIJING, CHINA - MARCH 14: A general view of Beijing's Great Hall of the People during the Closing Ceremony of the Chinese People's Political Consultative Conference on March 14, 2016 in Beijing, China. Over 2,000 members of the 12th National Committee of the Chinese People's Political Consultative, a political advisory body, are attending the annual session, during which they will discuss the development of China. (Photo by Lintao Zhang/Getty Images)
中共六中全會確立習核心後,一週內即有7名省委副書記、7名紀委正副書記替換。11月7日國務院有4大部部長換人。圖為,2016年3月,中共「兩會」。 (Lintao Zhang/Getty Images)

五、地方官員進京

這一輪人事調動中,不只是京官「空降」地方,同時也有地方官員上調進京。

10月19日到11月1日,中紀委派駐4個部委的駐檢組組長,有3個是從地方上調進京,只有一個是由中紀委監察主任轉任。

10月28日至11月9日,分別有4名地方官員調入4個部委任職。其中,包括前北京市長王安順,同時被調離北京領導班子的還有北京市委副書記苟仲文。

目前,接任北京市長的是習近平的浙江舊部蔡奇。習近平上台後,2014年3月27日,浙江省副省長進京升任新成立的國安委辦公室專職副主任。

六、重點布局江派地盤

今年缷任省委書記的江派省份,受到習近平的重點關注,替換完省委書記後,在這一輪的人事調動中,調入省委副書記的同時,也調入紀委書記。擺出要清洗官場的架勢。

目前,省委書記、副書記、紀委書記皆替換的省份有江蘇、江西、山西、安徽4省,其中3省的前省委書記為江派官員。

時事評論員倫國智認為,這一輪「空降」京官的特點是不少從紀檢系統調到地方,一則是著重反腐,另一方京官跟當地的勢力關聯小,反腐沒有太多顧忌。而從地方調入北京,則多有閒置的意思,但是有紀檢背景官員則相對正常。至於重用技術官僚及升遷慢的官員,多是考慮其與江派的關聯程度相對比較低。而重點布局江派勢力的省份,用意非常明顯是通過調入新的官員對原來勢力進行清洗。

倫國智表示,習近平確立核心地位後,又對官場人事進行大洗牌,定是為了布局「十九大」人事。現在在關鍵部位換上自己人,與大規模調動官員,這樣即使有官員未必真心向其效忠,但是在新的環境中,多多少少為了自保也會對官場進行反腐,向上交差。因為江澤民時代的升官潛規則已經失效。

責任編輯:李明宇

評論
2016-11-10 10:30 PM
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