顏丹:「網絡實名制」入法滑稽在哪裡?

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【大紀元2016年11月14日訊這兩天,在「知乎」論壇上,有人以「中國應不應該推出網絡實名制」為題繼而問道,「從剛開始清華教授推出『網絡實名制』的概念到最近國家網信辦全面推行『網絡實名制』,『網絡實名制』離我們越來越近,……,但也沒有怎麼聽說過,其它國家推行『網絡實名制』,請問這樣的網絡管理制度真的可行、有益麼」?

很快,樓下就有這樣的兩個人進行回帖,其中一人說,「現在不是討論該不該實名制的問題,已經頒布法律並於明年實行了」,接著又黏貼了如下字樣:《中華人民共和國網絡安全法》2016/11/7人大常委會通過,2017/6/1開始正式實行。另有一人,則直接貼出了最新出台的「網絡安全法」的兩條細則,其中明確指出,「網絡運營者……應當要求用戶提供真實身份信息」;「用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務」。如果網絡運營者未遵守這項規定,則「由有關主管部門責令改正」,「拒不改正或者情節嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款」。

我們且先不去討論上面的那個問題,僅從下面回復的兩個帖子中,就能明顯的感覺到,堅持要在中國搞「網絡實名制」的只是政府這一家,且他們執意要推行的那種強悍、霸道的態度也可見一斑。比如說,不容任何人討論,就以迅雷不及掩耳之勢立了法;將所有責任強加在網絡運營商的身上,迫使它們給不提供真實身份信息的P民「上手銬、腳鐐」。一時之間,網絡運營商儼然成了網絡警察,從而讓政府牢牢掌握了老百姓在網上的所有動向。

正常的邏輯本該就是如此,然而,官方公開表達的立場卻又不是這樣。中央網信辦在11月11日對「網絡實名制被納入網絡安全法」的重大舉措進行回應時表示,「當前,網絡詐騙等違法犯罪勢頭沒得到根本性控制」,「搞『網絡實名制』是為了更好的打擊網絡犯罪」。說到這兒,不加思索的人或許會覺得頗有道理。然而,「實名制」若是針對全民而進行的,那麼就意味著,政府把所有中國人全都視作網絡詐騙的嫌疑人了。在法治健全的歐美各國,人家對真正的犯罪分子都得實行「無罪推定」,而中國這廂,居然要在全民身上搞「有罪推定」。

更奇葩的是,即便所有中國人都是網絡犯罪的嫌疑人,政府也不該拿網絡運營商當警察,給它們權利,將老百姓的個人信息據為己有。就說中央網信辦提到的「網絡詐騙」,這分明就是合夥共謀,利益均攤才能成功實施的罪行。尤其是在買賣信息這種行當泛濫的當下中國,大量個人信息的擁有者或才是最值得懷疑的危險份子。然而,作為中國最大的個人信息資料庫——那幾家國有網絡運營商,不但被賦予了占有民眾信息的權力,甚至如今還得到了政府在法律上的支持和援助。這到底又是符合了哪一門的歪理呢?

不幸的是,即便是歪理,政府也仍在前言不搭後語的繼續胡謅。網信辦的發言人還如是表示,「網絡運營者獲取用戶的信息後,絕不是想幹什麼就幹什麼,網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息」。這裡的前半句已經承認了,網絡運營者或有「想幹什麼就幹什麼」的可能。然而,明知如此,卻為何不見網信辦對其進行法律約束,只嚷嚷一句「不得收集與其提供的服務無關的個人信息」?而這後半句的問題更在於,究竟什麼樣的信息是與網絡服務無關的信息?所謂「實名制」,就是要讓網絡用戶提供個人姓名,身份證件及號碼,難道這些信息就真的與網絡服務有關嗎?

但可以肯定的,這些信息一定與個人的隱私密切相關。在條件具備的情況下,只要輸入證件號碼,該號碼所代表的個人信息就會一覽無餘的出現在電腦的螢幕上。因此,從信息保護的角度來看,任何一個公民都可以拒絕向網絡公司提供自己的身份信息。實際也正如樓上那位提問者所說的那樣,至今世界各國普遍不存在強制公民提供個人信息的舉措,也更不可能將這種奇葩訴求立法。

值得一提的是,無論是現實中的騙子,還是網絡上的騙子,都應該由抓捕騙子的警方來竭力追蹤,更何況是在公安系統的執法權超級強大的中國,用得著網信辦往裡伸進一隻腳嗎?要知道,除了網絡詐騙,還有電信詐騙、街頭詐騙等各種詐騙。如果搞「網絡實名」真的有用,那網絡之外的騙子豈不要一直逍遙法外?比如,前一段時間連環發生的大學生被騙獎學金、助學金案;騙子居然對受害者在哪所大學上學、得了多少助學金、家裡的經濟情況等私密信息了如指掌,這難道是因為受害者在入網時提供了個人信息嗎?那個為大家所熟知的徐玉玉,家裡窮的都揭不開鍋了,根本就沒錢辦理網絡服務。對於騙光其助學金的騙子、同夥及幫凶,國家就不管、不抓了嗎?

所以說,要治理「網絡詐騙」,對全民搞「網絡實名」,根本就不合邏輯。這樣做就好像是在說,你不實名,你就是騙子。如果還要強制有可能泄露信息的網絡公司收集每個公民的真實信息,那就等於是在對每個公民說,我們抓的就是你。話說,這是要滑天下之大稽嗎?

責任編輯:莆山

 

 

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