【大紀元2016年12月22日訊】（大紀元記者駱亞、李默迪採訪報導）12月19日至20日中共當局召開中央農村工作會議，提到農業供給側結構性改革，鼓勵更多「城歸」。不過，中國著名獨立經濟學人鞏勝利認為，歷史遺留問題導致「城歸」創業有難度，而農村問題的根源在於中共體制造成農民地位低下、生活貧窮。
「城歸」創業有難度
「城歸」是指曾經從農村到城市打工的農村人口重返農村的「城歸」。
針對農民返鄉創業的問題，鞏勝利對大紀元表示， 從幾十年來中國農民的生活狀況來看，農民自主創業是有一定難度的。
他認為，最關鍵的問題是沒有資本，「農民創業回家，這錢從哪裡來？」，大學生回到農村創業都沒有錢，農民不但沒有錢也沒有知識，更沒有文化、技術。
三農問題（中國大陸的農業、農村和農民問題）在於農民長期受到虧欠，中國有超過60%的人口是農民，他們的醫療、教育和社會保障的負擔很重，生存都難保。
中國農民貧窮的根源
鞏勝利表示，中國的三農問題，搞了60多年，至今沒有改變，農村戶口、農村福利、農村教育、農村進城的問題，基本上沒有改變。
他說，（政府）它把中國人劃成等級，一個叫城鎮人口，一個叫農村人口，農村人口的生活得不到保障，在全世界的國家裡面沒有這樣的體制。農村的教育、醫療、退休養老金問題，不如中共建政前的社會。
公開資料顯示，中共奪權以後建立戶籍制度，將大陸民眾分為農業戶口和非農業戶口，農民被稱為「二等公民」。
台灣學者柳金財於2006年發表題為《中國的農民負擔、稅費改革與鄉村治理》的文章表示，中共的建政主要是依靠農民以所謂「農村包圍城市」的方式贏取政權，但建政後中共政權卻採取「工業、城市偏向」的政策，城鄉二元社會結構導致處於邊緣地帶的農村日益窮困。
中國農民缺錢 源於中共政府的高成本
鞏勝利在採訪中表示，中國農民生存難保、缺少資金，其主要因素之一來自（中共）黨和政府的雙成本和高成本。鞏勝利表示，「（中共）體制把民眾劃分成三六九等。國家幹部一級的，如省部級以上的幹部，花錢就像流水一樣。」
他說，所有法制國家就是一個政府，黨派的運行是不在國家的財政裡面，不用老百姓、納稅人的錢來養活黨派的機構。
台灣學者柳金財在文章中還談到中國農民的高稅費問題，文章說，在1988年～1992年期間，大陸農民人均純收入年均遞增速度只有9.5%，而人均稅費負擔支出年均遞增16.9%。 1997年蘇州大學調查發現全國農民負擔大約30%～50%，而其中20%～40%屬於違法或不合理。
另外，鞏勝利表示，還有國有企業壟斷的因素，比如石油、銀行、電信加在一起，都占據了國民生產總值的70%，「在這種壟斷情況下，中小企業、農民怎麼樣活啊！」
據中共央行1997年的數據顯示，當時國有企業使用全國銀行 80 %以上的貸款。1990年代開始中國國有企業的壟斷情況開始嚴重，鞏勝利提到的石油、銀行、電信等多個行業集中在家族利益集團手中，利用國家資源牟利。#
責任編輯：李明宇
