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組圖:居安思「維」 防災教育

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【大紀元2016年02月29日訊】(大紀元記者李怡欣台灣高雄報導)據統計,上世紀90年代發生3起千人死亡地震,面臨災變那一刻,就是考驗政府防災成效最殘酷驗收,台灣位處環太平洋地震帶,地震頻繁,高雄大學災害防救科技研究中心主任吳明淏表示,防災不單消防水利單位責任,政府可以做的還有很多,地震發生當下,考驗政府應變與災害情資管理能力,「市長如何做出救災決策,組織各層級應變,處理安置收容、災損評估、資源分配等議題,是地方政府面臨206震災後,該審慎檢討的部分。」

90年代迄今 造成千人以上死亡地震
1906年3月17日 嘉義縣梅山7.1地震 1,258死2,385傷。
1935年4月21日 苗栗縣新竹台中7.1地震 3,276死12,053傷
1999年9月21日 南投縣集集7.3大地震 2,415死29失蹤11,305傷
資料來源:維基百科 李怡欣/製表

這次在高雄美濃發生規模6.4地震,重創台南市,造成117人不幸罹難、500餘人受傷,其中,維冠大樓罹難者有1/3是未成年青少,孩童遇難死亡率竟高達46%,吳明淏認為,校園長期推廣防災工作,有觀念的學童反而本次震災死亡率高於成人,看來「有無接受防災教育成效差異不大」。為了增強學生及民眾防災知識,教育局製作地震避難疏散參考程序,供各級學生參考。或許是老生常談,但,的確有很多觀念須被導正。

地震防災小學堂

避難時機點?

大地震最激烈主振動時間通常不超過30秒,「保持鎮定」,在室內先保護自己身體,勿立即往外衝,「慌忙逃難,反而容易受傷」,經判斷有需要緊急避難時,再往外疏散。
判斷該避難的基準?
所有人全都感到驚恐、搖晃到站不穩了、大型家具位移或翻倒、聽到「建築物有異聲」類似「碰、碰」巨響,或眼看部分建物爆開、變形、倒塌。

等強震停歇再疏散,勿在強烈搖晃中逃跑。P.S已失去行為能力(已被困住)要記得順手抓附近軟墊物或雙手護頭頸並捲曲身體。

睡覺時遇地震,躺著等震完。
錯!應馬上以低姿態躲避於床邊,同時注意避免被掉落物砸傷,用軟墊護頭頸。輕中度地震,台灣房子一般是不會倒塌,以就地避難為主,通常不需採疏散逃 離行動,但要注意遭高處物掉落砸到為重點。(P.S若屬土塊厝、磚造、老舊耐震性能不佳或因裝修打掉過外牆、樑、柱的房子,則需儘速採取避難疏散行動。)
震到衣櫃翻倒了,要趕緊向出口跑!
錯!人受驚嚇本能想脫逃,但專家說,當下「躲堅固桌下或以低姿躲沙發、樑柱旁」,待搖晃稍歇,低樓層應立即疏散,但,眼見建物爆裂巨響,則全棟趕緊疏散。

建物受損還不會倒,先保護自己不被砸、壓傷,才有辦法在強震停歇時逃出,因為後續餘震建築很可能倒塌。(第一時間要穩住很困難!所以平時演練很重要!)

上課到一半地震,第一時間要趕快跑到操場空曠處。
錯!同學勿慌張,先拿書包或保護頭套護頭頸,沿課桌旁蹲下,如果搖晃劇烈,行動困難,要迅速打開教室門,聽從老師指示,照避難路線逃離,安全疏散後點名;室外課則由老師帶領或學生自行避難至安全疏散地點。
家裡、逛街、上班遇到地震。
身處鋼筋混凝土、鋼構連棟公寓、大樓,首先要「大聲提醒」領導輿論重視地震意識、慌張湧向出口容易受傷;先遠離玻璃、懸吊物及巨大傢俱;利用軟墊護頭頸,躲樑柱旁,疏散穿厚底鞋。不可使用電梯。在戶外者盡量遠離建物。
開車中遇地震,躲車內安全嗎?
地震時,人在車內最容易被重物壓扁,應該「離開車內」到空曠處停車,躲在車頭前最好,引擎較不會被壓潰,但應注意避免來車撞擊。
人在地下街、捷運,隧道會崩塌?
不會。實際上,地下結構較地上建物耐震,捷運地下隧道不會崩塌,在捷運車廂內要抓緊固定物,勿搭電梯。
台灣地震不會引發海嘯?
1867年曾發生基隆海嘯,根據記載,海嘯高度達7.5公尺。地震即使無引發海嘯警報,也要趕緊離開海岸,觀察若潮汐異常退潮,遠方有白色浪沫,趕緊逃到高處。
吳明淏提供 李怡欣整理製表
地震防災小學堂

避難時機點?

大地震最激烈主振動時間通常不超過30秒,「保持鎮定」,在室內先保護自己身體,勿立即往外衝,「慌忙逃難,反而容易受傷」,經判斷有需要緊急避難時,再往外疏散。
判斷該避難的基準?
所有人全都感到驚恐、搖晃到站不穩了、大型家具位移或翻倒、聽到「建築物有異聲」類似「碰、碰」巨響,或眼看部分建物爆開、變形、倒塌。

等強震停歇再疏散,勿在強烈搖晃中逃跑。P.S已失去行為能力(已被困住)要記得順手抓附近軟墊物或雙手護頭頸並捲曲身體。

睡覺時遇地震,躺著等震完。
錯!應馬上以低姿態躲避於床邊,同時注意避免被掉落物砸傷,用軟墊護頭頸。輕中度地震,台灣房子一般是不會倒塌,以就地避難為主,通常不需採疏散逃 離行動,但要注意遭高處物掉落砸到為重點。(P.S若屬土塊厝、磚造、老舊耐震性能不佳或因裝修打掉過外牆、樑、柱的房子,則需儘速採取避難疏散行動。)
震到衣櫃翻倒了,要趕緊向出口跑!
錯!人受驚嚇本能想脫逃,但專家說,當下「躲堅固桌下或以低姿躲沙發、樑柱旁」,待搖晃稍歇,低樓層應立即疏散,但,眼見建物爆裂巨響,則全棟趕緊疏散。

建物受損還不會倒,先保護自己不被砸、壓傷,才有辦法在強震停歇時逃出,因為後續餘震建築很可能倒塌。(第一時間要穩住很困難!所以平時演練很重要!)

上課到一半地震,第一時間要趕快跑到操場空曠處。
錯!同學勿慌張,先拿書包或保護頭套護頭頸,沿課桌旁蹲下,如果搖晃劇烈,行動困難,要迅速打開教室門,聽從老師指示,照避難路線逃離,安全疏散後點名;室外課則由老師帶領或學生自行避難至安全疏散地點。
家裡、逛街、上班遇到地震。
身處鋼筋混凝土、鋼構連棟公寓、大樓,首先要「大聲提醒」領導輿論重視地震意識、慌張湧向出口容易受傷;先遠離玻璃、懸吊物及巨大傢俱;利用軟墊護頭頸,躲樑柱旁,疏散穿厚底鞋。不可使用電梯。在戶外者盡量遠離建物。
開車中遇地震,躲車內安全嗎?
地震時,人在車內最容易被重物壓扁,應該「離開車內」到空曠處停車,躲在車頭前最好,引擎較不會被壓潰,但應注意避免來車撞擊。
人在地下街、捷運,隧道會崩塌?
不會。實際上,地下結構較地上建物耐震,捷運地下隧道不會崩塌,在捷運車廂內要抓緊固定物,勿搭電梯。
台灣地震不會引發海嘯?
1867年曾發生基隆海嘯,根據記載,海嘯高度達7.5公尺。地震即使無引發海嘯警報,也要趕緊離開海岸,觀察若潮汐異常退潮,遠方有白色浪沫,趕緊逃到高處。
吳明淏提供 李怡欣整理製表

吳明淏呼籲,地震發生當下無論身處高低樓,第一時間應先就地避難!由於避難方式很難套用固定細節之標準,原則上把握DCH(Drop臥倒、趴下, Cover掩蔽、掩護, Hold on握緊、穩住)一直被認為是最可靠、最簡單的方法,「我們過去一直習以為常的知識,其實就是正確觀念。」

吳明淏現場指導學生校園地震就地避險。(高市教育局提供)

專家會議:南台灣未來發震機率高

206地震為何重創台南?外界把矛頭指向土壤液化及房屋不符耐震標準,中央氣象局與台灣地震科學中心(TEC)共同舉辦「0206 ML6.4 高雄美濃地震學術研討會」,中央研究院地球科學研究所副研究員李憲忠指出,台南地區出現較大震度主要有三大原因:破裂方向性、震源輻射效應以及場址效應。而這次台南災情會較嚴重,更簡單解釋是「震源輻射效應」,震源輻射方向與斷層面夾45 度角向台南區域發散。李憲忠說,「台南、高雄一帶的地表加速度(PGA)極大,而北台灣與台灣南端的震動就相對小許多。」

「多震、土壤液化、老屋多」 高雄發震高風險城市 市府速推老屋健檢

TEC公布台灣「地震危害潛勢圖」顯示,台灣島內38條孕震構造,未來30年南台灣發生規模6.5以上地震機率高達64%,明顯較其他地區高出1倍、甚至更多。高雄台南、苗栗南投、花東都是未來發震機率較高地區;相對來說,中央山脈地區無活動斷層或台灣北部斷層回歸週期較長地區,地震危害度相對較低。高雄大學災害防救科技研究中心主任吳明淏表示,高雄有54萬的屋齡超過50年的老房子,依每戶3人換算,高雄市民有一半以上隨時處於面臨九二一大地震的巨大威脅。

「地震危害潛勢圖」顯示,未來30年南台灣發生規模6.5以上地震機率高達64%,較其他地區高出許多。(TEC)

台灣地震危害度圖中斷層呈深紅色,顯示西南部、花東未來發震機率較高。(TEC)

南部發震機率高於中北部,為了找出「潛在維冠」,高雄市全額8000元補助老屋健檢,將全市6千棟老屋列為體檢對象,前高雄市結構工程工業技師公會理事長楊澤安建議,應做鑽心檢測,讓大眾知道建物混凝土強度;前高雄市建築師公會理事長陳啟中舉921地震倒塌建築為例,倒掉的屋齡多介於民國60年~85年之間蓋的,第二、大樓導致傷亡高於透天厝,另外,未按圖施工及送審圖說造假情況嚴重,此三項結論與本次206地震維冠大樓倒塌相似,高雄市建築師公會建議:應重新審視現行法規對建物耐震係數規範,推動「建築履歷制度」、「在房屋售出檢附樓層鑽心檢測報告,讓買方了解抗震係數,成為購屋考量之一。」

前高雄市結構工程工業技師公會理事長楊澤安認為老屋健檢應做鑽心測試,了解建物混凝土強度。(李晴玳/大紀元)

前高雄市建築師公會理事長陳啟中說,921倒塌建築屋齡多是民國60年~85年之間蓋的,且有設計結構圖說造假問題。(李晴玳/大紀元)

「建築就像人體一樣,老了要體檢、進補」建築師Yang私下說,建議屋齡在20年以上住戶,可自費結構檢查、老屋要做補強,「最好有類似家庭醫師概念,長期簽約建築顧問提供諮詢」。

因地制宜的防災社區 創意地融入原民傳統豐年祭

高雄市茂林區多納是山中美麗小村落,當地以魯凱族部落為主,莫拉克颱風肆虐過後,在地頭目一肩扛起指揮重任,由青年負責救援、婦女協助煮食。雖然大雨沖毀了道路與橋樑,多納溫泉也被大量山崩土石掩埋,但部落依循傳統團結互助精神,挺過天災的重創。

因為88風災,聯外道路中斷使得外援進不來,多納部落頭目羅善表示,體認到一切只能靠自己,「若平時欠缺訓練,縱使有完善設備,也無法發揮功能。」因此,與國家災害防救科技中心爭取,部落參與防備災訓練課程。

多納國小學生彩繪的貨櫃屋,存放部落各式防救災設備。(國家災害防救科技中心提供)

透過部落多次討論後,展開為期半年的「防災社區深化操作」。國家災防中心將防災技術帶入部落,配合族人的在地知識,透過實地踏勘,調查88風災狀況與應變;製作完成「部落專屬防災地圖」,並逐漸形成部落型防救災行動計畫。此外,民間組織也導入資源,提供族人基本救災訓練,並募集部落所需設備。由多納國小學生彩繪,創新又兼具文化特色的「防災貨櫃屋」當作災害援備站。

族人一起學發電機使用,災害來時才有操作應變力。(國家災害防救科技中心提供)

為了將防災知識與技術擴散到部落每個角落,部落將防災社區成果展與豐年祭結合,讓所有族人都一起參與。在設計輕鬆易懂的闖關遊戲,將災害應變變為關卡,寓教於樂地將防減災知能傳遞給族人,國家災害防救科技中心表示,這種突破傳統的防災社區推動模式,讓防備災觀念巧妙地融入部落的生活與文化之中。(社區防災小故事,出處:國家災害防救科技中心)

責任編輯:杜文卿

高雄多納部落,歷經88風災,發展出結合原住民傳統豐年祭的防災社區教育。(國家災害防救科技中心提供)
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