周曉輝:人民大會堂管理局腐敗隱現

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【大紀元2016年03月01日訊】2月26日,在中共人大公佈的任免名單中,擔任全國人大常委會副秘書長職務5年的劉水生被免引起了筆者的注意,因為此前不久,他剛剛辭去全國人大代表,通常這樣的節奏意味著其「東窗事發」。而其問題應該與其此前長期擔任人民大會堂管理局局長有關。

或許很多人還記得,在2008年奧運會後曝出毒奶粉後,關於中共高官享有「特供」的新聞在網絡上瘋傳,人們在憤慨的同時,也對「特供」、「專供」食品趨之若鶩,如魯花花生油、椰樹牌火山岩礦泉水、三元牛奶等配以「人民大會堂宴會專用」的食品飲料,儼然成了安全保證的代名詞。

將「人民大會堂專用」等字樣用於商業宣傳,大約從上個世紀90年代中開始。1994年,「人民大會堂」五個字的漢字圖形被註冊為商標,1995年,大會堂管理局授權下屬企業北京華堂國際廣告公司,從事相關廣告業務。商標涵蓋的範圍不僅包括毛巾、餐具等眾多物品,還包括建築施工、室內裝潢、車輛保修、燙衣服、清理乾洗等多個領域。商家只要從該廣告公司取得了「證明」,獲得一定期限授權後,就能在期限內將「人民大會堂」字眼用於商業宣傳。

十幾年後,市場上有多少「專供」大會堂的商品呢?網上產品搜索的結果是10 余萬條,種類從豬肉、火腿、啤酒、湯圓到毛巾、檯布、沙發、開關,以及宣稱能治療老年癡呆症的保健品、宣稱能強身健體的香煙等,無所不包。僅茶葉一項,大會堂管理局官員實地考察、讚揚並認可進入人民大會堂的品種已經超過5種。

自然,商家若想獲得「人民大會堂專供」的字樣,就要付出相應的費用。而如果要使用大會堂特製的防偽商標,必須向管理局購買。華堂國際的總經理郝建忠曾表示,不同企業產量不同,購買商標的費用300萬至2000萬不等。另有商家表示,確實要提供一些贊助費用和年費。入圍產品的年費多為五年一繳,年費的價格也隨著時間推移不斷上漲。2005年,華堂國際狀告江蘇一家茶葉企業擅自使用「人民大會堂」字樣,並因此索賠,首度曝光了年費為150萬元;而在2006年,華堂國際起訴山東一家涼茶企業時,分別以燕京啤酒、王老吉涼茶支付年費等為例,在這些合同中,年費在150萬至200萬之間。而2011年,魯花集團內部消息稱,企業年費已上漲至每年500萬元。

如此高昂的費用,作為華堂國際主管單位的大會堂管理局收取了多少呢?幾年前大陸媒體曾披露,國家機關下屬關聯公司或公關廣告公司運作這類事情時,從中抽取20%以上的提成費,剩餘的80%都進了國家機關的腰包,在市場上商標賣的最火的大會堂管理局是否也是如此呢?至於先後擔任管理局副局長、局長的劉水生難道一塵不染?

而借用「人民大會堂」的噱頭叫賣的商品,良莠不齊,在社會上產生了消極影響。不僅破壞了市場的公平競爭,而且「特供」、「專供」產品都是以巨款埋單、鋪張浪費甚至是腐敗為前提的。2011年9月,在國家工商總局等部門在全國範圍內開始「特供」、「專供」等標識清理整頓的專項行動後,魯花花生油、三元牛奶、燕京啤酒、椰樹椰奶等一些商家都在產品包裝上,遮住了「人民大會堂」的榮耀出身,其後出產的商品中這類標籤則消失了。而華堂國際則江湖蒸發,難覓蹤影。或許由於其上級單位正是大會堂管理局,在整頓行動後,華堂國際是否涉嫌違法也就不了了之了。

此番劉水生的被免職,恰恰說明大會堂管理局的腐敗的確存在,而劉水生到底貪了多少,還有待官方的公佈。至於十幾年來這樣的劉水生為何安然無恙,倒是一個值得研究的話題。

責任編輯:莆山

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