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加國安省高校免學費? 省長:有附加條件

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【大紀元2016年03月16日訊】(大紀元記者周行、李平多倫多報導)安省自由黨政府最新預算案宣布將現有學生補助計劃合併,新設安省學生助學金(Ontario Student Grant,OSG)計劃,為5萬以下年入家庭大學生支付學費,但學生本人還得支付3,000元用於日常開支。不知為何,該計劃卻被人傳成免學費。

據CBC報道,週二(3月15日)省議會問答中,省長韋恩被問到,既然學生仍需承擔部分費用,說成是全免學費就說不過去了。對此韋恩解釋說,她也有此擔心,但助學金實際上是支付學生平均學費,從這個角度講,是免學費的。但除此外,還有其他附加說明,即政府要求免學費學生本人承擔3,000元生活費,是因為省府員工根據合理推算,學生本人打暑期工,完全可以掙到這筆錢。

根據上述學費補助金計劃,年入8.3萬家庭中,半數學生將符合這一非返現補助金計劃以支付學費,人人領取金額都高出目前能夠領取到的金額。省府計算是,藝術與科學專業的,大專生平均學費為2,768元,大學生平均學費是6,160元。

韋恩還說,安省大學生補助金計劃是針對全日制學生,而非兼讀制學生。

助學金計算實例

這個新助學金計劃實際上是政府資助高等教育的系統大改革,舊系統中各種不同的助學金將被取消,個人報稅時的教育及學費抵扣優惠也將被取消。按政府的解釋,取消舊的各種資助及稅收優惠後,節省的錢已夠支持這新的計劃。

按省政府新宣布的預算,從2017-18學年開始的這個助學金計劃,家庭年收入5萬以下的學生,如果是讀學院,90%的人獲得的助學金會超過平均學費;如果是上大學,這個比例也有70%。對於家庭年收入8.3萬或以下的學生,會有超過50%的人助學金超過平均學費。

根據省財廳提供的新、舊系統比較的計算例子,大學生是按藝術及科學課程為例,學費6,160元。如果家庭收入45,000元,住父母家,每年總開支是12,608元,按新系統可獲得的資助是9,607元。其中6,860元是不用償還的助學金(升3,109元,高於學費),學生貸款2,747元(降3,110元)。

如果這名大學生家庭收入80,000元,住校,每年總開支是18,000元,可獲得的資助是15,000元(升2,257元)。其中6,024元是不用償還的助學金(升699元),學生貸款8,958元(升1,558元)。

已婚及有1個孩子的大學生,住家,配偶收入40,000元,每年總開支是31,319元,可獲得的資助是19,812元(升2,976元)。其中12,672元是不用償還的助學金(升3,236元),學生貸款7,140元。配偶需要提供的資助減少了2,976元。

就讀學院的學生按學費2,768元計算。如果家庭收入40,000元,住父母家,每年總開支是8,900元,可獲得的資助是5,914元。其中5,383元是不用償還的助學金(升2,612元,高於學費),學生貸款531元即可。

如果家庭收入80,000元,住父母家,每年總開支是8,900元,可獲得的資助是5,914元(升1,533元)。其中3,468元是不用償還的助學金(升1,827元,高於學費),學生貸款2,446元。

助學金背後的信息

除了已婚及有1個孩子的大學生例子外,所有例子都假設,學生本人每年要自負3,000元,父母不再需要資助子女的教育。

政府使用大學學費6,160元做例子,如果是把這當作平均學費的話,那肯定是排除了一些學費高的課程。因為按加拿大統計局的數據,安省2014-15學年的大學平均消費是7,539元。

另一方面,省財廳的計算已經包括了聯邦政府將增加的助學金投入。自由黨去年大選時的承諾是,將低收入家庭全職學生的最高助學金,從2,000元增加到3,000元,比如來自年收入3萬元的單親家庭學生,可獲得3,000元助學金。不過,聯邦政府具體會怎麼做,還要等3月底其預算出臺後才知道。

有得有失

新計劃使用起來很簡單,學生明顯會得益。已獲准入學的學生只要向OSAP申請學生貸款,就會知道自己可以獲得多少助學金及多少學生貸款,政府會把助學金直接付給學校,所獲助學金少於學費的學生,只要向學校交差額部分就可以。而舊系統的一些助學金,要等學生交學費入學後才能獲得,學費的稅收優惠更要等每年報稅後才能得到。

現有的一些助學金計劃,只對高中畢業後4年內入讀高校的學生開放,新計劃對任何年齡的學生都適用。安省政府估計,約15萬學生能享受到零學費,另外17萬學生能獲得更多的助學金。

新系統實施後會看到損失的是部分父母,因為個人報稅時的教育及學費抵扣優惠將被取消,這部分退稅是學費越高、收入越高就越多。那些高收入的父母,如果孩子也讀高學費的課程,獲得的退稅會比平均高很多,這也是業界呼籲政府做出改革的理由之一。

學界反應

安省的這項改革,是學界經過長期努力的結果,他們認為舊系統中很多助學金給了不需要的人。安省本科生聯盟(OUSA)副總裁Spencer Nestico-Semianiw說:「這是很大的改進,將極大改善對學生的財政援助。」

不過,Nestico-Semianiw也提醒家長,新計劃實施後,低收入家庭子女接受高等教育,學生或家長還是需要承擔部分開支的。

省府宣布這計劃時,說是為了更多學生能接受高等教育,畢業後可以獲得更好的工作。不過,學界行家認為,這新系統效果如何,還有待證實。

多倫多大學在校學生Matthew Lau(劉先生)在《金融郵報》發表的一篇評論文章,質疑免費高等教育幫助的可能更多是不合適的學生(wrong students)。他說,學生組織最近遊說政黨很成功,使聯邦自由黨承諾投入更多錢資助學生入讀高等院校及就業,使安省自由黨政府推出新的助學金計劃。

劉先生稱,有抱負及能力的學生已經在大學裡學習數學、商業或科學等課程,他們相信,在教育上的投資能給他們帶來豐厚回報。免學費政策可能吸引原來不打算接受高等教育的學生就讀學費較便宜的藝術、歷史及平權研究等課程,這些本來就是無利可圖的高等教育投資,因為僱主更傾向於僱傭有實際技能的畢業生。

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