【大紀元2016年03月31日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）在加大最受歡迎的分校中，有超過20%本科生來自加州以外，這遭到了許多本地居民的質疑，同時也使加大招致了一項審計調查。週二（29日），該審計報告完成並發布。報告說，加大招收如此多的外地學生傷害了加州本地學生，應當用嚴厲的措施進行控制。審計報告還建議嚴格非本地學生的入學要求，並封頂外地學生的招生數量，增加招收加州本地學生，特別是非裔、拉丁裔和其它錄取比例較低的少數族裔學生。
據《洛杉磯時報》報導，這個審計是一年前由州衆議員吉普森（Mike Gipson）要求進行的。他發現，2007年秋天以來，加大錄取的外州和外國的學生從8年前的4%增加到了現在的13%，整整提高了2倍還多。他擔心這會傷害加州居民，特別一些錄取比例較低的少數族裔。吉普森還說，非本地學生的錄取增長剝奪了加州本地學生的機會。他因此於2015年2月要求加州獨立的無黨派審計辦公室對加大進行審核。
州議員：將立即立法封頂非本地招生
審計發現，過去10年中，加大招收的本地學生增加了10%，但外地學生的招收增加了432%。外地學生的招生標準被降低，而很多加州學生卻被他們選擇的加大分校拒絕。報告說：「過去幾年，加大辜負了它對本地居民的承諾，一直努力招收非本地學生來增加財政收入。」
州審計員豪樂（Elaine Howle）說，由於加大的行動已經對加州居民和家庭造成了明顯的傷害。因此進行立法制止是非常有必要的。這樣才能確保大學教育對所有加州居民來說都是可負擔的選擇。
吉普森說，他將立即和其他議員一起展開行動，對非本地學生招生封頂，並召開一個審計報告的公聽會。
加大總校長：招外地生收入有助興學
但加大校長納波里塔諾（Janet Napolitano）批評了審計報告。她說，報告很令人失望，忽略了大量加大職工花費幾十萬個小時收集和提交的數據。她說，自2008年經濟大衰退以來，加大10個分校失去了近三分之一州撥款。加大因此才決定多招外地學生彌補財政赤字，因爲外地學生的學費高很多。
她說，弱化財政削減造成的影響，而斷定加大的招生決定傷害了加州學生的機會，這是草率的，也是不公平和缺乏依據的。
加大官員堅持說，非本地學生沒有取代本地學生。他們說，正相反，每一位非本地學生多付的2.3萬美元額外學費使加大能錄取更多加州本地學生。到目前爲止，本地學生的學費是13,800美元一年，而外地學生的學費是38,108美元。納波里塔諾說，如果沒有這筆外地學生的額外收費，加州本地學生的學費就要增加20%，即增加2500美元。
在經濟大蕭條後，爲了保持財政平衡，加大官員幾乎加倍了學雜費，但是加大為了獲得州長布朗提出的一項未來4年內30億美元的撥款協議，自從2011-12學年以來，除了一項費用增加，該校的學費一直都維持不變。
2016年初，加大再與州長布朗達成協議，州府對該校的撥款增加2500萬美元，而加大同意在2016年秋天多招收5000名加州本地學生，並繼續凍結本地生學費增長2年。
加大官員週二發布的關於該校招生與財政情況的特殊報告說，要想增加本地學生入學加大的比例，最好的辦法就是提供充分的州撥款。
數字：外地學生沒有取代本地生？
報告還舉例說明了加大更傾向於招收本地學生的政策。報告說，加大系統保證，至少會有一個分校會錄取所有符合加大錄取資格的學生，他們都屬於高中裡頂尖的9%學生，GPA成績在3.0以上，可以選修英語、數學、科學和外語以及其它必修課。但是，加大對非本地學生就沒有這樣的承諾。
加州居民也承認，本地學生的入學比例高於外地學生。本地學生大約有71%至少會被一個加大分校接受，而非本地學生的錄取機會只有55%。報告說，加州學生獲得經濟援助也更多，包括3個州獎學金和一些助學金項目，使得超過一半的加大本科生無需支付任何學費。
但豪樂說，加大沒能提供重要的證據證明其觀點。比如，加大官員沒有顯示他們是如何使用外地學生多交的7.28億美元的學費來支持招收更多加州學生的。他說，加大官員只是不喜歡這個結論，但這個結論是建立在事實基礎上的。
政策顧問：本地生較難進首選分校
加州公共政策學院資深顧問強森（Hans Johnson）認爲，加大由於撥款大幅削減而決定錄取更多非本地學生是情有可原的。但他也表示，支持減少非本地學生招生人數。畢竟，在最受歡迎的加大洛杉磯分校和加大伯克利分校，非本地學生已經超過了20%。
他說，如果非本地學生錄取減少，更多加州學生就有機會進入他們的首選大學。今天，數千符合資格本地學生被心儀的加大分校拒絕，而被分配給了加大默賽德分校，即便他們根本沒有申請該校。吉普森和其他人也很關注這個分配，因爲那些被分入加大默賽德的學生大部分是拉丁裔和非裔。
另一方面，錄取更少的州外學生，加大就需要提高學費來維持財政經濟平衡，強森認爲，加大應該考慮提高學費，但對於低收入學生的經濟資助也應該相應提高。
然而，州財政部則說，加大需要控制成本。加大官員表示，他們已經大幅削減了成本，並將繼續找新辦法節約更多的開支。
各分校所獲財政支援不平等
吉普森還要求審計調查加大公平資助每個學生的情況。在2011年進行的一個審計發現，4個接受少數族裔學生較多的加大分校中，每位學生獲得的資助比其它5個少數族裔學生較少的分校平均要少3600美元。
加大對此解釋說，那些具有更多研究生和健康科學項目的分校，如加大洛杉磯分校、加大伯克利分校和加大戴維斯分校等等，其運營費更貴。但是，加大官員表示已經修改了資助方案，期望在2016-17學年能更公平的分配州撥款。
此外，吉普森還要求審核加大高管們的薪酬。對此，審計報告發現，加大分校校長們的薪水相對來說還是比較低的。但他們說，加大官員在漲學費和招收更多外地學生前，應該做出更多努力削減成本，比如，讓員工們強迫休假。
納波里塔諾說，加大員工在過去幾年財政困難的情況下，還能維持加大高品質的教育，這應當得到讚揚。我知道外地學生招收會是很敏感的問題，也應該是。但是，這個報告的結論錯了，不應當忽略加大努力增加本地招生以及持續提供世界級高水平學術項目的事實。◇
責任編輯：方平
