【大紀元2016年04月22日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）在經濟下行的背景下，大陸目前的經濟策略是實行供給側改革。近日，有北京高層智囊團成員許善達披露了當局不得不轉變經濟政策、實行供給側改革的背後原因。
許善達是中國經濟50人論壇學術委員會委員，鳳凰財經引述他的話表示，中國經濟下行不可逆轉，而且很難在短時間內恢復，現在能做的只能是如何使下行速度放緩，這是供給側改革的背景。
所謂「供給側」，官方給出的解釋是「三去一降一補」，即去產能、去槓桿、去庫存，降成本，補短板。
談到實行這一經濟策略的原因，許善達承認，主要就是因為以前長期依靠投資、消費、外需來刺激經濟的政策難以遏制經濟下行。
投資、消費、外需的經濟刺激政策失靈
許善達首先提到2008年、2009年全球金融危機的時候，當時的高層為了避免經濟下行，推出了四萬億人民幣投資政策，依靠投資來支撐經濟，也就是大量發放貸款、投放貨幣。
但是，雖然這四萬億暫時避免了經濟下行，但其實只是在推遲而已，從2011年、2012年開始就再也維持不下去了，這說明依靠投資來維持經濟發展是不可持續的。
更嚴重的後果是加劇了產能過剩，因為那四萬億中的相當一部分投到了當時已經產能過剩的行業，比如鋼鐵、煤炭等。雖然2012年開始逐漸改變了投資領域，但之前的投資項目無法停工，否則損失更大，所以就造成產能過剩越來越嚴重。
公開數據顯示，中國的產能過剩非常普遍，比如鋼鐵行業去年產能過剩5億噸，煤炭行業產能過剩20億噸。經濟學家吳敬璉曾在今年3月份公開表示，「中國過去有競爭力的產業都不行了」。
談到國內居民消費，許善達說，過去30多年來，中國居民的消費率一直在下降。公開數據顯示，2000年以來，中國居民最終消費率長期低於50%，並逐年下降，2000到2011年期間，從46.4%下降到35.5%。而同一時期，美國的居民最終消費率一直保持在70%以上，英國超過60%，日本和韓國也在50%～60%之間。
但是要想拉動內需，其中一個問題就是增加居民收入，這裡就存在一個矛盾，提高居民收入就意味著降低政府和企業收入比重，同時還有冗員（應該裁減的員工）的工資、社保的問題。所以短時間內很難做到，當時投資四萬億的原因之一就是因為拉動內需不如投放貨幣來得快。
此外，在面對外需不足的問題上，以前是大規模對外投資，這樣做的矛盾所在是，一方面會導致財務虧損非常大，但是如果不這樣做，外需就會萎縮，國內產能過剩更加嚴重。
責任編輯：劉毅
