【大紀元2016年05月02日訊】（大紀元記者許羽文日本東京報導）「手機通信費太貴了」——去年10月，日本首相安倍晉三指出日本手機通信費過高，擔憂給家庭經濟造成負擔後，日本總務省數次召開會議要求電信商降低資費，並研討具體措施。但半年過去，通信費幾乎未見減少，造成老用戶負擔過大的「零元手機」也屢禁不止，這究竟是為什麼呢？
日本政府為何要求降低通信費
日本手機通信費貴嗎？自日本手機資費問題受到關注後，各專家、媒體對這一問題眾說紛紜。
根據總務省統計表明，有勞力的兩人以上家庭2015年平均每月支出手機費1.3萬日元，比起2002年翻了一番。而與之相對，由於全球遭遇經濟危機，日本人收入低迷，消費同比減少5%，與手機費的上漲形成鮮明對照。按照家庭每月支出金額中手機費所占比例來計算，2002年不到2%。2015年已超過4%。
在個人消費持續低迷的情況下，急於擺脫通貨緊縮的日本政府不惜被批干涉私營企業定價，屢次要求降低通信費也就不難理解了。
那麼，如果按照政府計劃降低通信費，對減少家庭經濟負擔能起到多大作用呢？第一生命經濟研究所首席經濟師永濱利廣指出，如果通信費能下降10%（即平均每個家庭每月減少1,300日元左右），則日本家庭經濟負擔總計可減少5,800億日元左右。而隨著手機資費降低，節省下來的支出用於其它消費，日本實際經濟成長率可成長0.04%。
儘管這一數字看起來好像不大，但日本銀行預估的日本潛在經濟成長率也不過只有0.4%，這樣看來，日本手機資費所造成的影響就不容小覷了。
手機通信費為何降不下來
去年10月安倍要求降低手機通信費以來，總務省連續召開專家學者會議，要求日本三大手機通信商NTT DoCoMo、KDDI（au）、SoftBank停止過度促銷、套餐多樣化等，避免將促銷部分的支出轉嫁給使用網絡少的用戶及長期使用同一家手機通信商的老用戶。
今年4月，這套政策方針正式推出，但很快即發現電信商及各零售店「上有政策，下有對策」，仍以多種名目推出吸引新用戶的「零元手機」，其他用戶的手機資費也幾乎不見減少。
日媒分析，之所以三大電信商遲遲不肯降低通信費，除通信業競爭激烈，不願失去從別家搶奪用戶的機會外，日本三大通信商獨特的銷售政策也是一大主因。
比如，拿iPhone手機價格來做國際間橫向比較的話，美國每台手機單機價格超過5萬日元，而日本各家大電信商推出的iPhone最低配置手機幾乎都是「實際0日元」（即收取一定機身價格後，通過每月返通話、通信費的方式返還，為期2年），是國際上最低的。據日本市場調查公司Kantar Japan統計，日本國內iPhone用戶數量超50%,比英國(40%)、美國（34%）都高出不少。總務省分析認為，日本用戶之所以對iPhone情有獨鍾，正是幾乎不用網絡的用戶也為了手機機身價格便宜也選中iPhone的緣故。
三大電信商用降低手機機身價格的方式來吸引用戶，而機身差價自然就要轉嫁到通信資費上，這樣顯然對長期用一家電信商、用一台手機的用戶不公平，但只要這一促銷政策不改，想要讓三大電信商降低資費就沒那麼容易。
近幾年來，日本廉價智能機如雨後春筍，通信價格通常每月比三大電信商便宜兩三千日元不等，但大部分日本用戶仍然選擇三大電信商，其中一大原因就是這種「零元手機」。野村綜合研究所首席顧問北俊一說，三大電信商這樣針對機身大打折的做法，會阻礙廉價智能機的普及。
影響就業？「零元手機」去留成謎
據調查公司BCN調查顯示，日本政府禁止「零元手機」政策對三大電信商營業額影響不小，2月、3月賣出智能手機台數比去年減少20～30%。專家指出，韓國也曾經在2014年推出新法案禁止手機過度打折的做法，雖然成功將手機月平均資費從4,500日元減少到了4,000日元，但也同樣導致售出台數大幅下降，甚至影響到廠商、販賣店的設備投資及營業員僱用。因此，專家也擔憂日本政府的介入會造成日本手機業陷入低迷。
事實上，日本政府早在2007年就已經要求過三大電信商停止出售「零元手機」，但沒過多久「零元手機」就再次復活，因此這次日本政府能否成功達成目的，也仍令人擔憂。◇
