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南海仲裁後 美媒分析中美下一步會做甚麼?

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【大紀元2016年07月14日訊】引發全球關注的南海仲裁案在日前裁決結果公布後,外界聚焦中方下一步將有甚麼行動,美國又將選擇哪些政策應對。

海牙國際法庭週二(12日)就南中國海主權爭端做出仲裁之後,各方都在關注這將對南海地區帶來甚麼影響。綜合美國之音報導,美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission, USCC)週三(13)就南海仲裁案結果發表一份報告,分析中方在裁決之後可能會採取的行動。

報告說,在裁決後,中方可能會做出如下幾種反應:
1. 在有爭議地區增加軍隊、海警或海上民兵;
2. 重新開始或擴大在有爭議水域的油氣勘探;
3. 對菲律賓實施公開或間接的經濟制裁;
4. 在斯卡伯勒淺灘(中國稱黃巖島)進行圍海造島;
5. 劃設防空識別區;
6. 退出《聯合國海洋法公約》。

對於第5及第6個舉措,報告說,中方要真正實行防空識別區面臨挑戰,而退出公約幾乎不能拓展而是很可能削弱其的切實利益。

報告認為,從短期來看,這項裁決以及中方否認裁決結果會加劇地區緊張局勢,並且導致中國與鄰國及美國之間的緊張。從長期來看,這項裁決的意義則更為深遠。

儘管美國之前曾表示不在南海爭端中選邊站,但這個裁決也關係到美國在南海地區的國家利益。因此美國亦十分在意這個仲裁結果。那麼當南中國海仲裁案作出有利於菲律賓裁決後,作為菲律賓盟友的美國又選擇哪些政策應對。

美國國會參議院外交關係委員會亞太及國際網絡安全小組委員會週三就南中國海裁決後美國的政策選擇舉行聽證會。奧巴馬總統第一任期內負責東亞事務的助理國務卿科爾特.坎貝爾(Kurt Campbell)和前美軍太平洋司令及美國國家情報總監丹尼斯.布萊爾海軍上將(Dennis C. Blair)到場作證。

小組委員會主席科里.加德納參議員(Sen. Cory Gardner))聽證會上表示,這個裁決對美國國家安全來說十分重要,南中國海在戰略上是全球最重要的水道之一,全球將近30%的海上貿易行經南中國海;該裁決也加強美軍根據國際法在該地區自由航行的權利。

前美國國家情報總監布萊爾海軍上將在聽證會上表示,美國在南中國海的政策應該包括耐心通過外交途徑解決問題、支持當地夥伴和盟友,用軍事力量直接保護美國在當地的利益。他認為,美國對南中國海策略主要是在南中國海主權爭議中不偏向任何一方,同時敦促有關各方自我克制並進行談判。

美國前負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾表示,這個裁決十分具有決定性,清楚告訴各界應該如何看待南中國海主權爭端,是國際法的一個重要聲明。他表示,中方雖然不會遵守這個裁決,但它仍然受到國際輿論和對其評價的影響。

坎貝爾建議奧巴馬政府可以採取步驟,確保這個裁決有長遠的影響力同時不讓南中國海緊張局勢升級。包括通過活躍的公共外交支持這一裁決;警告中方不要採取影響該地區穩定的行動;尋求南中國海爭端的國際化;鼓勵其它主權聲索國通過仲裁庭解決爭端等。#

責任編輯:王若愚

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2016-07-14 12:18 PM
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