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法國勞動法改革「長跑」5個月終得通過

法國總理瓦爾斯7月20日在國民議會宣佈動用憲法第49-3條。(FRANCOIS GUILLOT/AFP/Getty Images)

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【大紀元2016年07月25日訊】(大紀元記者啟心法國報導)法國新勞動法於7月21日被最終通過。政府再一次動用飽受爭議的法國憲法第49-3條,繞過國會,為這長達五個多月來引得社會政治生活動盪的議題畫上句點。 這是在總理瓦爾斯任期內第二個被通過的重要法案,另一項是經濟改革的馬克隆法案。

政府3次動用憲法第49-3條

新勞動法案在7月19日再一次被參議院拒絕。法國政府於7月20日立即動用憲法中第49-3條,即政府可以不通過國會投票表決而通過某項法案。實際上,作為對第49-3條的反制,國會可以提出譴責議案(或稱不信任案),但需要在第49-3條動用後的24小時內提出,並且需要絕對多數投票支持才有效。

然而當前正值法國暑假之季,大多數人出去渡假,況且社會輿論焦點目前仍集中在尼斯恐襲事件上。在這樣的特殊時刻,國會並未能成功提出譴責議案,因此法國新勞動法就這樣被政府強行通過了。

在新勞動法問題上, 總理瓦爾斯曾經分別於5月12日和7月5日使用過第49-3條,此次是政府第三次也是最後一次能夠動用該條款。

新法有5個版本7000多項改動

勞工部長科姆麗(Myriam El Khomri)自2016年2月18日提出勞動法改革最初草案後,到7月21日新勞動法被最終通過,共歷時154天,被法國媒體戲稱為連載情景劇。新勞動法從初稿到被通過,共有5個版本。最終飽受爭議的「限制勞資調解委員會津貼」一條被廢除,但「經濟型解僱」被確定下來。35小時工作制的封禁被打開,而帶薪假期也可以在剛入職時就享有,不需等待曾經的「權利開啟」。

自草案面世備受爭議,經過一系列深刻的更改,第二版勞動法於3月14日誕生。接下來在4月份交由國民議會審核時,勞動法案再次被改動,相關改動議題包括工作時間、個人勞動賬戶和企業合同等。

緊接著在5月份遞交給參議院時,為迎合參議院眾多右翼政黨議員,勞動法案再次被更改,其中取消了35小時工作制參考等。但是該第四版法案卻被參議院表決否定。而被最終通過的這第5版勞動法案,在內容上與5月份的版本很相近,但卻囊括了更多的修正項。

總結來看,從國民議會到參議院,從左翼到右翼,整個國會總共提出7000處修正項。其中國民議會提出6400項修正項,僅針對第一版法案就有4857處修改。而參議院提出1062項修正,最終的版本共採納了其中的157項。

在這長達五個月的劇情中,七大工會齊上陣反對新法案,共有12天全國範圍罷工日,由39萬增到120萬的抗議人群遍佈法國各大中心城市。雖然新勞動法最終通過,但工會的抗議聲並未停止,CGT和FO承諾將於9月15日再次舉行大規模反勞動法遊行。

責任編輯:德龍

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2016-07-25 9:47 PM
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