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G20峰會 奧習會將涉敏感議題

美中擬共同批准《巴黎協定》 G20或充滿危機和爭端

本屆G20峰會被危機和爭端所籠罩。(AFP)

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【大紀元2016年08月31日訊】(大紀元記者徐若水綜合報導)本屆G20峰會制定的主題是「創新」,各國首腦首先關心的議題本應是如何為疲軟的世界經濟注入新活力,但鑑於一系列國際性危機,各國領導人恐怕需要致力於解決危機方面。美國官方宣布總統奧巴馬將與多國領導人舉行雙邊會談,其中與習近平的會談定於9月3日,議題涉及氣候協議、南海問題、網絡攻擊及朝鮮核武等。

20國集團(G20)領導人第11次峰會即將於9月4~5日在中國浙江省杭州市舉行。會上將會有一系列爭議性話題,包括敘利亞和烏克蘭的前途、英國退出歐盟的進度、土耳其政局的走向等。而東道主中國已明確表示不希望各方討論南海局勢。

 警方在G20前夕進行驅散人群的演習。(AFP)
警方在G20前夕進行驅散人群的演習。(AFP)

新「中途島計劃」

據《日本經濟新聞》8月30日報導,美國白宮國家安全事務副助理本•羅茲29日證實奧習會及出席晚宴的日期,並稱雙方將共同宣布批准去年底達成協議的氣候框架《巴黎協定》。

全球196國在《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議上通過《巴黎協定》。如果批准協定的締約國達到55個,且累加排放量達全球總排放量的55%,協定即正式生效。作為世界兩大排放國的中、美批准協定,將對促進協定在年內生效的目標邁出一大步。

隨著在白宮的日子只剩不到5個月,留給奧巴馬落實全球氣候變化承諾的時間也越來越短。奧巴馬此次任內最後一次亞洲之行特地首先造訪中途島。

這個遠離人類侵擾的珊瑚礁是鯊魚、信天翁及瀕危物種海龜和海豹的天堂。奧巴馬希望此舉能提升人們對氣候變化威脅的認識,並表達要保護夏威夷附近海域環境的決心,同時暗示重視太平洋另一側的中國與美國的雙邊關係。

美參議員聯名上書

羅茲還表示,奧巴馬會把針對美國政府和企業的網絡攻擊及中國人權問題等作為與習近平會談的議題。雙方也將磋商應對朝鮮核武器和導彈開發及伊朗核協議。

路透社獲得的一封8月29日發出的信件顯示,包括美國參議院銀行委員會成員謝羅德•布朗在內的6名參議員以聯名信方式敦促奧巴馬在G20峰會上「優先討論網絡犯罪問題」,以「協調推進打擊針對關鍵金融機構的網絡犯罪戰略」。信函也同時發給美聯儲主席耶倫和美國財長傑克盧。

駭客今年1月進入孟加拉央行系統,向其紐約儲備銀行帳戶發出近10億美元轉帳申請,其中一些被受理,導致8,100萬美元流向菲律賓的賭場。民主黨參議員加里•皮特斯表示,金融機構聯通旨在促進全球商貿,但來自官方贊助或獨立的駭客造成前所未有的威脅。

習安會成最大焦點

此外,奧巴馬還將對中共在南海的活動表達擔憂,並定於9月6日首次與菲律賓新任總統杜特爾特會談。但北京方面30日稱南海問題與G20無關,暗示不會觸及這個話題。

根據安排,奧巴馬4日將與土耳其總統埃爾多安舉行7月未遂軍事政變後的首次會談。雙方將在打擊恐怖組織伊斯蘭國(IS)和難民問題上展開磋商。兩人也有可能就土耳其認定為軍事政變主謀的伊斯蘭教領導人居倫的引渡問題進行對話。

羅茲在提及美國兩名下任總統候選人均表示反對跨太平洋經濟合作協定(TPP)時強調,這是美國領導力的試金石,如果美國退出,等於把亞太地區拱手讓給像中國一樣的國家。

另據《外交家》雜誌報導,習近平能否在G20峰會上與日本首相安倍晉三會面引發廣泛關注。兩人16個月前在2015年4月曾經會面,之前只見過3次。中日關係因釣魚島主權問題而陷入劍拔弩張的局面。但在不利於北京的南海仲裁案宣布不久的現在,人們對習安會的適當日子是否已來臨表示懷疑。

G20部分國家領袖立場

奧巴馬:這是其總統任內最後一屆G20峰會,也是他開啓重返亞洲外交政策以來最後一次出訪亞洲。但這項政策因敘利亞和烏克蘭局勢及IS影響受挫。

普京:對俄羅斯總統而言,敘利亞內戰是核心議題之一。他還希望說服歐盟和美國結束對俄羅斯的經濟制裁。

默克爾:這位德國總理將與普京及法國總統奧朗德商討烏克蘭局勢。莫斯科和基輔不斷相互指責對方破壞去年簽署的和平協定。

梅:這是英國新首相首次在重要國際舞臺亮相。她並不急於解決脫歐問題,明年才會啟動與歐盟的談判。

埃爾多安:未遂政變以來,土耳其總統一直抱怨歐美各國缺乏團結精神,一味批評其打壓反對派的行動。該國局勢也嚴重影響與歐盟共同遏制難民潮的合作。

習近平:他本人想必更希望討論疲軟的全球經濟,而不願同鄰國討論島嶼的主權歸屬。

朴槿惠:將與習近平討論韓國部署美製薩德反導彈系統的問題。儘管這個導彈攔截系統針對的是朝鮮,仍被中、俄視為威脅。

老撾有意疏離中共

G20峰會後,奧巴馬9月6~8日將以現任美國總統身份首次訪問老撾,並參加在萬象舉辦的東亞峰會和美國與東盟首腦會議。

奧巴馬將成為兩國1955年建交以來首位訪問老撾的美國總統,這也是他繼越南和古巴後訪問的又一個社會主義國家,也是他卸任前最後一次推進美國外交政策中的亞太再平衡戰略。華盛頓智庫國際戰略研究所東南亞項目副主任兼高級顧問希伯特表示,老撾作為東盟主席國主持峰會為改善與美國的關係提供了便利,「美國與老撾的關係在過去幾年有所升溫」。

這個東南亞內陸小國位於戰略要衝,西北部與緬甸和中國接壤,東部與越南為鄰,南接柬埔寨,西臨泰國,人口不到700萬,1954年從法國獨立,越戰期間與美國交惡,兩國1992年恢復外交關係。奧巴馬今年2月在加州陽光之鄉主辦美國與東盟特別峰會期間,與老撾總理通邢塔馬馮共同主持了峰會的討論。

老撾近期出現疏離傳統盟友中共的跡象,奧巴馬此行可能促其更多轉向美國。老撾執政黨今年1月選出新領導人,被認為親中的總書記和國家主席朱馬利塞雅頌下臺,通邢塔馬馮的總理職務也由被視為國際主義者的通倫西蘇里接任。親中的老撾華裔前副總理凌緒光退休,使他推動的湄公河水利項目和70億美元鐵路項目擱置。

新內閣中不少人曾留學越南,通倫西蘇里上任後選擇的首訪國家也是越南。在文化方面,老撾也與越南更接近。一名老撾商人說:「我們對中國有點失望,他們創造了他們自己的經濟體系。」

儘管中方仍是老撾最大投資國,中國人財大氣粗的影子在萬象也隨處可見,但老撾新政府在外交上更親越南,而越中關係因南海糾紛跌落谷底,也促使越南改善對美國的態度。一名在東南亞的西方外交官表示,越南目前對老撾的影響力超過中國,美國總統訪問老撾正是時機。

除了與老撾國家主席本揚沃拉吉等官員會晤並提及人權以及公民社會問題外,奧巴馬還會參加東南亞青年領導倡議峰會,並與當地的青年領袖進行座談。目前有60萬老撾人生活在美國。◇ #

責任編輯:朱涵儒

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2016-08-31 9:22 PM
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