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李天笑:北戴河會議走入習近平模式

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【大紀元2016年08月07日訊】北戴河,洪波湧起,碧海青天白浪花。每年7-8月間,外界的目光就會聚焦在北戴河有會無會、將討論哪些問題,等等。實際上,習近平執政以來北戴河度假開會的重要性和決策色彩已大大降低。但習近平並沒有取消這一形式,而是按照自己的需要把北戴河會議打造成習近平模式。

今年習近平、李克強自7月29日分別在晉升上將軍銜儀式、防汛抗旱總指揮部露面後,一直與眾常委集體隱身,直到8月5日中共官媒報導劉雲山和曹建明分別在北戴河露面。這意味著「神秘」的北戴河會議或已召開。

習近平執政後百廢待興,打江沒有節假日,當然不會單純為度假來北戴河。習近平開會一定得有效率,而且萬無一失,不會讓江派有利用開會鬧事或搞政變的機會。沒有絕對把握的會議,習近平是不會開的。對習近平而言,北戴河的會要開那就要能夠貫徹意圖,能夠對打江有用。

習近平主導北戴河會議的第一個特點是:封殺和終結江澤民利用北戴河會議干政的可能性。胡錦濤一直未能擺脫江澤民干政的陰影。但胡執政的最後幾年,已經逐漸淡化了北戴河會議的作用。習近平執政3年多的主線就是清除江澤民集團。江派受到致命打擊後,平時根本沒有機會發聲,所以老想透過北戴河會議向習近平發難。去年江派河北省委書記周本順就搞了個《政情通報》想拿到北戴河會議上發難,但習近平事先把周本順抓了,瓦解了這一政變陰謀。江派渴望把北戴河會議變成爭論和倒習的平台。而習近平要打的就是江澤民,當然不會把北戴河的機會讓給江派。換句話說,北戴河的會寧可不開,也不會把會開到江派手裡。

多方交叉消息顯示,今年習近平、胡錦濤、宋平、溫家寶等已經抵達北戴河度假,而獨缺江澤民。雖然此消息未得到中共官方證實,但從今年北戴河度假之前江澤民多次缺席中共高層集體「露面」場合這點來判斷,江澤民已被徹底封殺的可能性非常大。一個持續的現象是:近三個月里江澤民有10次不能在中共領導人遺體告別儀式到場或送花圈。另一個重要現象是:在中共建黨95週年兩場紀念會上江澤民均未出席。這些現象均指向一點:江澤民已被軟禁或行動和活動受到某種限制。這與以上江澤民未能在北戴河露面的消息是一致的。如果江澤民本人不能露面北戴河的消息屬實,這對江派在北戴河的圖謀無疑是一種挫敗,至少是一種震懾。

習近平時代北戴河會議模式的第二個特點是:習近平可以根據需要隨時做出重大決策,毋需專門利用北戴河會議來諮詢、討論,收集意見後再做決定。習在今年北戴河度假之前已經做出了一系列重大決策:比如早早定下了召開18大6中全會的時間和內容,通過了《追責條例》,通過了共青團中央改革方案,決定進行「以審判為中心」刑事訴訟制度改革等等。同時習近平進行了軍隊和地方大規模的人事變動(主要是清除江派殘餘勢力)。這其中許多都是涉及制度性變革的極其重大的決策。如《追責條例》和審判機制改革都是為即將開始的立案審判江澤民鋪路的。「團改」的意義則更為深遠,實際上是為審江後從制度上「整改」中共做的試水。而提前確定18大6中全會的時間和內容就是告訴外界:習近平陣營可以不經北戴河會議作出任何決定。另外,北戴河度假前,習近平主持召開了「東西部扶貧協作座談會」和李克強主持召開了「各省市政府負責人促進社會投資健康發展工作會議」,這「兩會」幾乎涵蓋了所有省級黨政一把手。這跟去年北戴河會議前夕的情況很相似,當時習近平、李克強、王岐山也曾先後密集會見了至少21個省(市、區)的書記或省長。這些重大決策的出台或全局會議的召開都釋出這樣一個信息:重大決策和重大會議並非一定要經過北戴河會議;只要條件成熟,習近平陣營可以隨時定奪。

現在各界議論的一個焦點是:會不會在北戴河會議上廢除常委制、「七上八下」規則和「隔代接班」機制?其實「七上八下」規則已名存實亡。2014年和2015年已有文件規定:官員達到任職年齡界限或者退休年齡界限的,確因工作需要而留任或延遲退休的,可以不「一刀切」。因此,「七上八下」規則實際上已被廢棄。廢止常委制和「隔代接班」是政治局範圍可以決定的事,並不一定非要在北戴河會議上決定。只要時機成熟,習近平可以在任何時間點通過政治局做出決定。對確立「習核心」問題也是一樣。順便說一句,廢止常委制和「隔代接班」是事關政治制度大變革的前奏,而不是表面看來的「權力鬥爭」。

習近平時代的北戴河會議模式的第三個特點是:保留北戴河會議還有某種政策通報、發布信息的作用。也就是說,習近平陣營要通過北戴河會議讓大家知道習近平在做和做了什麼和將要做什麼,而不是讓參會者告訴習近平該怎麼做。比如,可能召開政治局擴大會議或國務院工作會議,甚至政治局和中央軍委聯繫擴大會議等,其目的是通報過去工作的總結、經濟下行的壓力、軍改的情況,以及哪些人被拿被判,具體理由和教訓是什麼等等。習是要通過北戴河會議的通報進行造勢,對江派造成震懾。

總而言之,北戴河會議按照習近平打江需要已經轉型。江派干政的可能性已被廢掉。毛、鄧、江時期北戴河會議影響高層決策的機制已被終結。因此,北戴河有會無會差別不大。從這個意義上說,北戴河度假白浪淘沙的本色就更多地顯露出來了。

責任編輯:高義

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2016-08-07 11:13 PM
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