【大紀元2016年09月15日訊】（大紀元記者徐若水綜合報導）遼寧賄選案以官方所謂的「涉案人數眾多、性質惡劣、情節嚴重、觸目驚心」，引發全球媒體關注。關注中國政局的人士認為，這起反腐行動是習近平陣營向江派常委張德江掌控的人大系統的敲山震虎，同時打擊不斷掣肘的遼寧幫。而中共體制下的選舉制度也備受詬病。
查處規模創紀錄
中國遼寧省爆出幾十名人大代表賄選醜聞，被撤銷代表資格的45人中有38人被免除常委職務，致使省人大常委會無法正常工作。
全國人大常委會召開特別會議，表決通過2013年1月遼寧省第12屆人大一次會議上產生的102名該省全國人大代表中的45人因涉嫌拉票賄選被撤銷資格，並決定成立召開遼寧省12屆人大七次會議籌備組。但報導未提及是否會追究法律責任。
遼寧省第12屆人大常委會62名成員中過半涉案，成員已不足法定要求的最低半數，導致無法開會。這在中共建政後尚屬首次。另外，523名涉案的省級人大代表已辭職或被罷免，占619個總席位的85%。
中共18大以來，遼寧已有5名副省級以上官員落馬，包括省委書記王珉、省人大常委會副主任鄭玉焯、省人大常委會副主任王陽、省委常委兼政法委書記蘇宏章和省政協副主席陳鐵新。除陳鐵新外，其餘4人均涉及賄選。而現在人大任職的秦光榮、強衛、羅志軍、王儒林等江派高級馬仔也隨時可能步其後塵落馬。
財經網此前引述知情人士披露，遼寧省部分有實力的企業老闆為當選全國人大代表，不惜重金向官員和省人大代表行賄。而要疏通所有人大代表並非易事，因此還催生出一批關係通達的官員成為掮客。這些企業老闆當選後還插手司法，以「司法建議書」形式干預案件辦理。
人大系統遭清洗
遼寧官場賄選案被外界視為習近平對遼寧幫和江派常委張德江人大系統的新一輪清洗。張德江自18大接手人大委員長職務後，成為江澤民集團最高利益代言人，人大則漸成「反習基地」。而遼寧不僅是江派勢力的重要窩點，同時也是江派迫害法輪功在全中國最嚴重的省分之一。
江派高官李長春、周永康、薄熙來、徐才厚、王珉等都先後盤踞遼寧，培植大批親信，形成遼寧幫。而張德江則與遼寧幫聯手阻撓習近平廢除勞教制度，背後也涉及馬三家酷刑黑幕及蘇家屯活摘器官等迫害法輪功的罪行。
江派前常委李長春也是遼寧人，曾任瀋陽市委書記和遼寧省長，在遼寧政壇形成瀋陽幫。遼寧幫另一大派系則是以前大連市委書記薄熙來為首的大連幫。這2派雖然為利益而相互傾軋，但對追隨江澤民迫害法輪功都不遺餘力。
被稱作「人間地獄」的馬三家勞教所就設在瀋陽市，被江澤民及時任政法委書記羅干作為迫害法輪功的「集中營樣板」。薄熙來成為遼寧省長後，更下令全省所有勞教所、監獄「集中全部力量轉化法輪功」。
「不換思想就換人」
今年以來，江澤民和曾慶紅被內部控制的消息不斷傳出。近期還有消息稱，習近平或在19大廢除常委制，北戴河會議就處置江澤民和曾慶紅達成共識，六中全會將針對包括常委級官員制定政治生活準則與監督條例等。
北戴河會議後，習布局19大人事的同時也加速清洗官場。習對江派常委的震懾與清算是其重大行動部署中的環節之一。為避免江派常委在抓捕江澤民及廢除常委制等政治變局中攪局或反撲，習近平勢必掌握他們的軟肋逼其就範，甚至先行拿下。
時政評論員李天笑表示，目前中共高層政體是政治局常委制，江派至少在表面上控制了立法程序。如果習近平想改常委制為總統制並清算江澤民，會涉及針對性立法和選舉等問題。所以習近平必須清除障礙，「不換思想就換人」。
制度的死結
中國普遍存在的賄選問題再次成為輿論焦點。《人民日報》評論員文章承認，遼寧賄選案是中紀委通過調查腐敗案件發現並查處的中共建政以來首起省級層面嚴重破壞 選舉制度的重大案件。但實際上，賄選現象在中國非常普遍。有專家認為，企業界人士賄選出仕的主要目的在於政治榮譽、尋求保護傘和接近權力等因素。
雖然官媒強調當局對賄選「零容忍」，但在知情人士看來這是個死結，因為「在現有制度下根本避免不了這種制度性問題。
由於權力高度集中，全國人大只是一種行政化操作。譬如遼寧省開人大會議，代表團都以行政單位組團參加，團長基本上都是地區的最高領導人。並不像西方國家的民主或普選」。而中國的選舉制度十分複 雜，主要採取任命和內定的行政化操作，「採取民選方式目前也不可能……這牽扯到政治運作、合法性等問題，很難往上走，所以只能在基層實行」。
中央黨校教授蔡霞曾撰文稱，賄選並非孤立存在，而是現行幹部制度、權力機制弊端和缺陷的折射。而根治賄選必須改變政治體制。只要選票不在老百姓手上，賄選就永遠都會發生。畢竟少數人好用錢收買，但人多了想收買就只有用民心。
獨裁vs民主
德國之聲引述中國時政評論人吳祚來曾寫道：「我們每5年就能看到各級領導人在電視畫面上出現投票的鏡頭，但沒有通過電視看到那些候選人大代表是如何被初選出來的。更難看到他們……有怎樣的政治理念、客觀條件，將怎樣為社區公民提供服務，還有社區居民如何能找到人大代表。
「我曾問過上屆當選人大代表的朋友，他說是上面安排他當候選人的。被選上也與他無關，似乎早已內定好……人大實質上成為行政權力部門的一部分，成為其舉手表决的機器，成為民主政治的花瓶。」
根據香港獨立媒體《辣椒文集》，學者安德烈亞斯．谢德勒認為，民主和獨裁的分別在於前者的政府即使有法律賦予的權力，制衡也令執政者不會過分利用權力達獲自 身利益。而有選舉的獨裁政體也是獨裁的一種。根據斯坦福政治學教授拉里．戴爾蒙德的分類，除了自由式民主、選舉式民主外，還有封閉式獨裁和選舉式獨裁。對於後者，選舉只是裝飾。
網民的回應
在微博上有網民起底涉嫌遼寧賄選的人大代表，其中許多人是董事長或總經理。網民「浮生若夢」說：「人大代表都是一群董事長、總經理，能指望他們為群眾謀利嗎？」網友「GAY督教」說：「拿下一批，以前交錢的作廢了。想上來的，排隊重新交錢。」
網民「慎思」說：「遼寧的賄選事件被央視稱為『史無前例』，可見官家維護風紀的決心之大；央視批評遼寧賄選案是破壞政治規矩，是政治問題。其實到了地方，『賄選』基本上是經濟問題。因為人大代表的桂冠可以帶來經濟收益，大家心知肚明。」
還有網民自稱從沒看到過選票，中國「沒有真正的選舉」。網民「遼河V」說：「取消人大代表制度，實行公民直選，還權利於人民，才能徹底消除腐敗。」一名財經網友則質疑：「遼寧是這樣子，那麼其他省市呢？」
賄選vs獻金
有評論將遼寧乃至中國的賄選與西方的獻金制度相提並論，甚至稱後者是「制度化賄選」。但這其實是對獻金制度不了解下的誤解，甚或故意誤導。
獻金指對從事競選或其他政治活動的個人或團體無償提供資產、不相當對價的給付、債務免除或其他經濟利益。獻金是維繫民主的必然現象，也是民主社會政治參與的人權精神，確保政治活動公平及公正，健全民主發展。清廉的政治人物也必須直接或間接利用獻金參選。
許多國家有法令來判斷獻金是否為賄賂。大體而言，沒有對價關係者叫獻金、有對價關係而造成官商勾結或利益輸送者叫賄賂。
在多數制度下，政治人物收錢必須符合相當條件才能稱為獻金，尤其是財團給的獻金更有公平且明確的規範。例如收受外國捐款更嚴格甚至被禁止，單一贊助不可多於一定比例，對附加條件有嚴格限制甚至禁止。菸商給政治人物的錢一律被視為賄賂，政治人物也不得利用職務獲得獻金或阻止他人合法獲得獻金。獻金賬目更要公開示人。◇
責任編輯：朱涵儒
