【大紀元2016年09月03日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）中共國務院近日確定了發改委關於發展創業投資的政策，其中包括國有企業參與創業投資。但是有分析人士表示，從大陸國有企業過去幾十年積累的狀況來看，參與創業投資存在風險。
中共發改委聯同相關部門起草《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》，並上報中共國務院。9月1日的中共國務院常務會議上對此意見進行了確定，意味著即將出台。
創業投資（簡稱「創投」）是指投資者為高科技創新公司提供資金並且參與經營，從中獲取回報。
中共國務院同意國企創投
會議中提到，「支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金，支持具備條件的國有創投企業開展混合所有制改革試點。」也就是說，大陸國有企業將參與創投。
業界分析，「有需求、有條件的國有企業」，並不一定是既有的國有創投企業，還可能本來是國有實業企業或金融機構。此舉可能是想利用國企沉澱基金，發揮槓桿效應，帶動更多社會資本進入創業投資領域。
根據基金業協會的定義，投資於各個創業階段的未上市成長性企業的股權投資基金，都屬於「創業投資基金」的範疇。
分析：國企創投存風險
經濟學者王思想9月3日在香港東網發文分析，創投是一個總體上對社會有利的賭博，高風險、高回報，更恰當的說應該是「風險投資」。
大陸國有企業的情況並不適合做創投，原因是大陸國有企業如果離開壟斷，連基本生存能力都沒有，缺乏投資高科技創新企業的能力。
國有企業在當今中國的含義是指，終極所有權歸政府所有，按規定登記註冊的非公司製的經濟組織。
王思想表示，多年來大陸國有企業的市場化投資極少成功，尤其是海外投資幾乎全部失敗，但未見公開報導。在國內的投資勉強盈利是因為受到銀行和政府的強力關照。
比如2008年中石化收購加拿大石油公司、2008年中鋼集團收購澳洲公司、2009年簽約緬甸密松水電站、2009年投資沙特麥加輕軌、2010年投資波蘭高速公路等等，這些最終都造成巨額損失。
評論人士周蔚表示，大陸國企在海外巨額虧損層出不窮，根源在於國企決策者在國內市場養成的不按法律和合同辦事的習慣。
王思想表示，這裡還有洗錢的因素，在目前的經濟體制和監督體制下，如果今後進行創投這樣高風險的投資，國有企業可能以創投的名義，把巨額資金定向輸送給特定對象。
經濟學家戚聿東2012年曾撰文表示，過去30多年的國有資本對眾多行業的壟斷和控制，是一種產權資格壟斷，甚至可以說是公權壟斷，壟斷行業發展滯後，表現為價格扭曲、資源誤配、監管缺失、多方面短缺、收入分配不均、腐敗、環境污染等問題。
即使是國有獨資公司和國有控股公司，也沒有脫離壟斷，仍然是「獨資、獨治、獨占、獨享的局面」。
比如國有獨資公司，實際上是國有獨資全資、不設股東會、政企不分、董事會由中共組織部門任免，導致公司高管和黨委會成員幾乎是同一群人，企業高管頻繁對調，不符合公司制度的基本原則，破壞了企業之間的競爭關係。
在國有控股公司中，國有股一股獨大，股東大會形同虛設，真正的權力仍然集中在代表國有股權的政府手中。#
責任編輯：劉毅
