大陸學者再議企業高稅負 揭其關鍵要害

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【大紀元2017年01月12日訊】(大紀元記者李默迪綜合報導)繼大陸學者去年底提出企業「死亡稅率」的說法之後,大陸企業重稅負問題一直引發熱議。近日再有學者直言贊同「死亡稅率」的觀點,並揭示背後的關鍵所在。

大陸學者張曙光近日撰文表示,贊同李煒光教授關於「死亡稅率」的說法,大陸企業的稅負過高,導致企業負擔重、投資環境變差,而大陸高稅負問題的關鍵在於制度。

李煒光教授去年11月份提出,大陸過高的稅負對企業意味著死亡,相應的稅率或可以叫做「死亡稅率」。也就是說,如果讓企業按照政府規定的稅率交稅,則企業很難生存。

張曙光認為,「死亡稅率」從重稅的危害和結果上來講的,具有明顯的警示作用。

稅負問題要害:應該實行輕稅制度

張曙光表示,大陸稅負問題的要害不是減稅,而在於實行輕稅制度,因為輕稅是制度問題,減稅是政策問題。

減稅的概念顛倒了政府和納稅人的關係,因為減稅的主動權操在政府和稅務官員的手中,而在一個強政府、弱社會的制度環境中,減稅從來都是徒有其名。

大陸現行稅制是一種重稅體制,《中國民營企業稅負問題與稅制改革研究報告》調查了113家企業,認為本企業稅收負擔很重的占45%,較重的占43%,合計占87%。

《福布斯》雜誌2009年曾發布「稅負痛苦指數」榜單,大陸在所有被排名的65個國家中位居第二。

大陸重稅負的另一個體現是,大陸企業的稅負與其所獲政府提供的公共服務,存在不等價現象,尤其是民營企業,這種不等價情況非常明顯。在大陸,民營企業交納的稅收占全國稅收的51.43%,但在融資等方面的地位遠遠低於國企。

稅收是企業家和生產經營者創造的經濟剩餘,重稅負導致企業家的利潤和勞動者的可支配收入減少,進而令大陸投資環境缺乏吸引力,成為資本外流的重要因素之一。

比如,福耀玻璃集團董事長曹德旺決定在美國投資10億美元建設玻璃生產基地,並直言這樣做的主要原因是大陸不是最佳投資國,大陸製造業的稅收負擔太重,綜合稅負比美國高35%。

大陸企業重稅負的原因

張曙光分析,大陸重稅體制的一個重要原因是,政府機構過於龐大,比如一個縣就有近200個機構,吃官飯的人數眾多,最終都要靠稅收養活,這一方面加重了納稅人的負擔,另一方面也有了徵重稅的意願和能力。

經濟界人士仲大軍早在2001年就撰文表示,企業高稅負滋養了一個龐大臃腫的政府機構,政府職能越位,社會腐敗加劇。

大陸企業重稅的另一個原因體現在稅制混亂。首先,偏重納稅人義務、漠視納稅人權利。

大陸的18個稅種中只有《個人所得稅法》、《企業所得稅法》和《車船稅法》是以法律形式規定的,其他15個稅種都是部門規章,這缺乏合法性。

大陸沒有稅收基本法,只有《稅收征管法》,稅務部門說了算,權力過大,導致出現亂徵濫罰、強徵多徵、稅收競賽、徵過頭稅的情況,滋長了官員腐敗。

另外,大陸存在重複徵稅和稅負不公的情況。這主要體現在國企和民企之間的繳稅不公的問題上。

國企和民企都要對其價值增值部分交納最高稅率為17%的增值稅,再對企業所得部分徵收25%的企業所得稅。但是,國企不用再繳納個人所得稅,而民企還要對所得利潤繳納20%的個人所得稅。也就是說,國企的稅負是25%,而民企的稅負是40%。

再有,大陸存在稅制混亂、規定繁瑣和徵管不規範的情況,體現在對實體企業徵稅,對網商企業不徵稅;增值稅發票亂象,等等。#

責任編輯:高靜

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