【大紀元2017年01月13日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）加州經濟在持續增長，選民們也剛剛通過增稅數十億美元，然而，州長布朗本週發布的下一財年（2017年7月至2018年6月）預算案卻規劃了4年來的首次財政赤字，並要縮減開支，這到底怎麼回事？
看起來是個矛盾的局面。實際上，大衰退以來，加州年收在快速增長幾年之後，目前的增速已經比經濟學家預期的慢了。布朗預期明年財政收入會增加3%，但去年6月通過的預算，卻假定財政收入增長會高於3%，因而目前的支出也相應的高出了預期。
較低的財政收入、較高的支出，意味著加州同意今年花的錢多於布朗預期能收上來的錢，這樣就產生了財政缺口。那麼這缺口要怎麼辦呢？布朗提議削減32億美元的教育、建築、可負擔住房、大學撥款以及兒童看護等方面的開支。
布朗在週二（1月10日）預算發布會上說，赤字（紅色）遠遠大於盈餘（黑色）。幾年來盈餘非常少，但赤字規模卻日益擴大，這對加州來說真的是個挑戰。
三大稅收縮減 開支在增加
布朗政府說，明年加州的三大收入——個人所得稅、銷售稅和公司稅的收入都將低於預期。
所得稅方面，據州財政部數據，工資增長主要集中在低收入人群。而這部分人（包括最低工資提高的人群）繳納的所得稅率則比較低。公司稅方面，由於明年的勞動力成本會更高，但預期收入卻更少了，那麼公司利潤就會減少，相應的，其繳納的稅收也會減少。再說銷售稅，住房和醫療的高成本會繼續吞噬消費者的可支配收入，其它開支就會受到擠壓，這樣一來，銷售稅收入自然難有成績。
而與此對映的是，財政支出卻一直在增加。
在本年財年預算中，按照布朗和議會批准的36億美元新花費，已給到了他們關注的項目，其中7億美元用於支付大學、州公務員、法庭和監獄系統、社會服務等方面日益龐大的開支。其餘26億美元計劃會進入儲備帳戶。
關於窮人醫保加州白卡（Medi-Cal）的花費，州長和議員們也低估了約18億美元。
加州偏離預算很常見
另外，布朗政府的赤字規劃也不一定正確，州政府預期的下一財年收入比立法局發布的財收預期少41億美元；立法局兩個月前預期明年州府財政會有盈餘。
州大弗雷斯諾分校的教授科明斯（Jeff Cummins）寫過一本關於加州預算的書，他說，加州一直有偏離預算的歷史，這很難糾正，因為做規劃時，各種變數太多，很難做到精確。
11月的加州公決也批准延長對高收入人群徵收高所得稅率，計劃用於教育資金等，但是這要到2018年才會對財政產生影響。不過，布朗的財政顧問說，菸草稅和旅館稅增加可能會緩和當前的預算困境。
共和黨：赤字原因在太能花錢
共和黨人說，問題不在於收入，而在於支出。
儘管當前收入增長趨緩，但州財政收入自大衰退以來增加了360億美元。強勁的經濟增長帶動了工資上漲和就業增加，為政府帶來部分盈餘。同時，對高收入階層增稅更進一步推動了財政收入的增長。
增加的360億美元收入中，約三分之二已經用到了教育支出上，因為州政府約一半收入必須給到K-12學校和社區大學。自2011-2012財年以來，州府預算案中規劃的每位學生花費增加了3900美元。
布朗和立法者還提高了高教領域的撥款，而公務員的養老金和退休醫保等花費成本也增加了。同時，最低工資增加以及集體談判工資協議等都增加了州勞動力成本。
此外，布朗政府還決定擴大加州白卡醫療計畫。這是在支持奧巴馬總統的可負擔醫療法案（President Barack Obama’s Affordable Care Act），該健保計畫在下個財年將花去16億美元共同基金。
州共和黨眾議員艾倫（Travis Allen）在聲明中說，就在去年11月，加州選民同意增加100億美元稅賦，這都會進入州政府的口袋，然而州長和民主黨人想盡種辦法花錢，最後竟然超支20億美元。◇
責任編輯：方平
