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法總統欲驅逐犯罪非法移民 實施障礙多

法國總統馬克龍10月15日(週日)晚上接受法國電視台TF1的專訪時宣佈,贊成驅逐有犯罪行為的非法移民。(PHILIPPE WOJAZER/AFP/Getty Images)
法國總統馬克龍10月15日(週日)晚上接受法國電視台TF1的專訪時宣布,贊成驅逐有犯罪行為的非法移民。(PHILIPPE WOJAZER/AFP/Getty Images)
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【大紀元2017年10月18日訊】(大紀元記者關宇寧法國報導)法國總統馬克龍10月15日(週日)晚上接受法國電視台TF1的專訪時宣布,贊成驅逐犯罪行為的非法移民。這是馬克龍繼當選以來第一次接受電視採訪。在談論安全問題時,他向950萬觀眾說:「我希望所有犯罪的非法移民被驅逐出境。」雖然這一政策在法律上是可行的,但在實施上遇到諸多障礙。

據法新社報導,週一內政部長科隆(Gérard Collomb)向各省長的通報中要求「堅決執行」驅逐「對公共秩序構成威脅」和被拘押的外國人。「打擊非法移民是一項公共政策,必須動用所有的工具和機構最大程度地堅定執行。」

10月1日,非法滯留的突尼斯人Ahmed Hanachi在馬賽火車站殺害了兩名年輕女性並高喊聖戰口號,而在案發兩天前此人剛剛在里昂因偷盜被捕,但卻被釋放。事件發生後,當局對行政部門「機能障礙」而導致這名非法移民被釋放的原因進行調查。內政部長的通告正是繼此調查後發出。

總統的言詞和內政部的通告引發法國媒體對雙重懲罰(double peine)問題的討論。

雙重懲罰是指對於沒有法國國籍的外國人如果在法國國土上違法或犯罪,如果「威脅公共秩序」的話可以將其驅逐,涉及恐怖主義、謀殺、強姦、販毒、搶劫等300多種罪行。除了監禁或罰款的司法懲罰,犯人還被判處行政處罰,暫時或永久地禁止進入法國領土。1945年出台的這項法律經過多次修改,規定了在多種情況不能將當事人驅逐。該法律也遭到歐洲人權法院的多次譴責。2003年時,時任內政部長的薩科齊取消了自動的雙重懲罰,但這項原則並未消失。

當一名非法移民因犯罪被捕會發生什麼情況呢?

警方會將此人拘押,然後開始兩方面的程序:司法程序和行政程序。

自2012年以來,非法居留的情況不再是犯罪行為,但如果外國人在街上被檢查身分,不能證明自己有有效的居留許可證時,將被警方帶走,最多拘留16個小時,以便核實他的身分。

如果對非法移民沒有提起刑事訴訟,省政府可以發出強制離境命令(OQTF),必須在30天內執行,或者在有逃跑風險的情況下立即執行。省政府可配合強制離境命令將此人軟禁或拘留。在收到離境命令的30天內,無證者可以向所住地區的行政法院提出上訴,要求撤銷離境命令。據內政部的消息,2016年法國本土有近22,000人在行政拘留中心拘押過,等待可能的驅逐。

如果非法移民在被判有罪的情況下,司法方面可以對其附加暫時或永久地禁止進入法國領土的禁令(ITF)。

有多少外國人被帶往邊境?

去年,法國驅逐了13,000人,而被捕的非法移民有91,000人。總統表示:「我們驅逐得太少了。」他要求2018年初公布的新移民法將更嚴格的執行對非法移民的驅逐。

什麼樣的非法移民不能被驅逐?

格勒諾勃大學公法學教授塞爾‧斯拉馬(Serge Slama)向法新社解釋到:「驅逐不是自動的。驅逐措施是根據外國人在無合法居留情況下的個人情況來決定的。 」

「我們不能驅逐生病的外國人、未成年人或在原籍國的安全受到嚴重威脅的人。由歐洲法律確定的維持正常家庭生活的權利也可以阻止驅逐。」

驅逐非法移民的障礙有哪些?

「驅逐失敗的主要原因之一是沒有護照:非法移民經常沒有任何證件識別他們的身分或使用虛假身分。」這一調查結果是在行政總監察(IGA)關於馬賽殺人犯行政處理問題的調查報告中提出的。

省政府必須找到非法移民的國籍,然後從原籍國的領館獲得執行驅逐必不可少的「領事通行證」。然而,許多國家拖拖拉拉、不作回應或者超過期限,這很大程度地阻礙了驅逐。為了增加處理時間,政府希望將最長拘留期延長至90天,而非現在的45天。

另一個限制是一些行政拘留中心的飽和,這實際上導致了非法移民被釋放。據援助外國人協會Cimade表示,法國去年有24個行政拘留中心和26個拘留地點,總共只有2054個位置。#

責任編輯:祝蘭

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2017-10-19 5:17 AM
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