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崔士方:習近平改制 軍易黨政難

習近平已牢牢握住「槍桿子」後,已具備了隨時「槍打軍頭鳥」的能力。但換一個角度看,則說明習近平對黨政系統的改制,遠比對軍隊的改制難。(AFP)

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【大紀元2017年10月05日訊】中共十九大,黨、政、軍、人大、政協五套班子都將走馬換將。不過,一個奇怪的現象是,軍委層面的換馬進度大大超越了其他四套班子,離十九大還有一個月,就已城頭變換大王旗。8名軍委委員的實職中,能撤換的7人都換了,只有1人礙於任免程序限制而在原位待命(國防部長常萬全)。

這一方面反映出,已確立「最高統帥」地位的習近平牢牢握住「槍桿子」後,已具備了隨時「槍打軍頭鳥」的能力。但換一個角度看,則說明習近平對黨政系統的改制,遠比對軍隊的改制難。

作為一個列寧式的政黨,中共高度強調「黨指揮槍」,在全盤移植斯大林的治軍模式後,毛澤東比斯大林走得更遠,不但設置了「雙首長制」(前蘇聯很長時間裡都是軍事主官占主導的「一長制」),還將「雙首長」建到了連隊,並延續至今。所以就對軍隊的掌控力度而言,中共無疑是各國共產黨中最為嚴厲的一個。

由此帶來的後果是,任何人一旦獲得了軍隊的實際最高領導權(注意,不是名義最高領導,所以不一定是軍委主席),要對軍隊實施改組,就並不是特別困難的事情。

目前,習近平對軍隊的掌控,具有獨占性,不但其他政治局常委無從染指,老人干政的號子基本上也難以吹起。在強調「一切行動聽指揮」的軍令體制下,抵制的聲音很容易就會被消弭。

但是反觀黨政層面,雖然習已貴為「核心」,但以中共文革後逐步「規範化」、潛規則化而生成的黨政體制,卻構築了很多道難以繞開的坎。

比如「集體領導」,雖然習近平身兼多個小組長,在相當程度上弱化了政治局常委會。但事關全局的大事,拿到每週的政治局常委會上「討論」,還是不可少的。這時有3名江派常委在場,再加上臺上新貴與臺下老人的勾兌,習近平想做一些傷筋動骨的大改變,勢必會遇到各種絆馬索、鉤鐮槍。

比如「七上八下」,眼下王岐山的留任與否,就因為這個江時期定下的潛規則,而成了一個懸案。

毛澤東時期對黨政軍的全面掌控,除了毛打江山帶來的「紅利」,更是因為毛被高度「神化」造就的絕對服從。鄧小平時期雖然弱了一層,但鄧同樣有打江山的大存量,加上長期主持黨政軍高層事務,鄧即使不是軍委主席,在黨政層面都仍具備很大的號令權。

到了習近平,雖然在對軍隊的掌控上已先行一步,但他並沒有毛鄧時期操控黨政的壓艙資本。所以習雖在軍隊已說一不二,但要把軍隊的優先股移植到黨政層面,面對盤根錯節的中共規例、派系山頭,其實效難免要大打折扣。

這就是習對軍隊的人事改組雖可嚴重「偷跑」,但對政治局常委會的人事安排,卻始終如雲裡霧裡,讓外界陷入競猜模式的主要原因。

責任編輯:朱穎

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2017-10-05 9:28 PM
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