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中共推一帶一路 台學者:虛大於實

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【大紀元2017年10月08日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)雖然中共推出「一帶一路」計畫已四年多,但這項橫跨歐亞非地區的外交經貿政策被外界認為「假、大、空」,然而因中國地大物博,又是世界第二大經濟體,即便政策相當不透明,仍給外界遐想與期待,而中共也反過來利用這種期待進行操作。

國立台灣師範大學政治學研究所教授范世平表示,自己觀察「一帶一路」已有4年時間,他坦言這項政策的確是「虛大於實」。范世平說,中國最高領導人習近平是在2012年11月的「18大」接任中共總書記,2013年3月全國人大才接任國家主席,但「一帶一路」政策在當年9月、短短半年就推出了,顯示這項政策籌劃得非常倉促。

而且,政策剛推出時,只有很虛的骨架,後來才慢慢填肉,給人一種且戰且走的印象,范世平認為,很可能會變成泡沫,中國因為沒有輿論自由,也沒有媒體監督,監督機制非常薄弱,才給了這種由虛變實的手法有操作空間。

國際高峰論壇 各國持觀望態度

不僅如此,今年5月舉辦的「一帶一路國際高峰論壇」前夕,英國《金融時報》引述中共商務部的數據指出,2016年中共向被認定是「一帶一路」沿線國家的對外直接投資下滑2%,2017年至今也持續下跌18%,顯示「一帶一路」雖然聲勢浩大,但實際上中共對這項倡議的投資卻在放緩。

而此次「一帶一路國際高峰論壇」雖有29個國家元首親自出席,但與會的法國、德國、英國、葡萄牙、愛沙尼亞與希臘,都不願意簽署聯合公報,而且歐洲國家派出的代表大多都是低階官員,顯示歐洲國家對「一帶一路」多持觀望態度,根本不願放籌碼,雖然論壇最終中共決定絲路基金要增資1千億人民幣,但錢究竟會不會投入,各國都持觀望態度。

范世平表示,「一帶一路」最被外界所詬病與擔心的地方,是因為「一帶一路」並非實體機制,也不是國際組織,僅僅只是合作發展的理念和倡議,因此,對於各國來說不具有約束力與強制力,而且並非過去的塊狀區域發展模式,而是鏈帶的方式,較不易產生群聚效應與資源共享,未來前景備受考驗。

從「一帶一路」政策的人事安排也能看出一點端倪,范世平說,「一帶一路」是2013年9月提出的,但隔了1年半直到2015年2月才成立領導小組,而且還是由習近平的政敵江澤民派系人馬張高麗主持;該小組是設在國務院下的國家發改委,位階頂多只是「部級」,無法突顯政策的重要性。

此外,中共對外強硬的態度,也引發周邊國家的強烈反彈,也成為「一帶一路」政策的隱憂,包括中共在南海的擴張,引起東南亞國家的忌憚,而中亞國家為「一帶一路」的主要參與者,但中亞過去與俄羅斯關係密切,也引發俄國的憂慮,再加上美國與日本兩國的制肘,「一帶一路」的前景恐怕困難重重。◇

責任編輯:旻真

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