【大紀元2017年11月25日訊】北京大興11·18火災發生七天以來,北京市大興、海淀、朝陽、昌平等區「安全隱患大清理」開始的緊急行動,使數以萬計的外來務工人員失去住所。不少學者認為,疏解人口違背市場機制。
據財新網11月24日報導,北京大興火災發生後,北京市以火災發生地大興區西紅門鎮新建村為起點,開始為期40天的全市「安全隱患大排查、大清理和大整治」。
報導稱,11月22日,北京市大興區西紅門鎮政府下達通知,要求西紅門鎮新建地區所有生產、加工和住房及廠房庫房全部停產、停業、關閉,租戶在11月23日前全部撤離,如果截止當日18時前不搬離騰空,一切物品視同放棄,一切後果損失自行承擔。從22日晚間起開始停電、停水,夜間不允許人員留宿。
新建村村口的兩排建築已被拆毀,牆體、磚塊、鋼條雜物堆在原建築地上;新建村主幹道兩邊的門市人去樓空,尚未完全拆除的建築只等拆毀,不再供人入住;新建村工業區內,部分廠房內已經清空。拉貨車、搬家車在村口來往穿梭。
一位姓馬的房東表示,租戶清退根本就不用去提醒,停電、停水,沒地方能住,誰還能在這兒?
一位工廠老闆表示,他連夜聯繫了回收機器的地方,將自己的工廠設備拉走了。
11月24日下午,福海家綠源超市附近的菜市場被拆除,該菜市場已在此經營超過30年。拆除現場有幾十名工作人員看守,期間禁止拍照、錄像。據一位姓劉的村民說,附近的幾個菜市場也被拆。
報導稱,西紅門一帶的清退行動將在這一兩天結束。部分無力返鄉的外來務工人員暫被大興、懷柔的救助站接收,具體人數未知。還有一些普通市民幫助被清退人群搬家或提供臨時住所。
原本從事體育賽事救援的天鵝救援隊負責人鳥哥表示,目前主要是在幫忙搬家和聯繫住所,一天接到外來打工者幾十個電話,「被要求限期搬離,不少地方已經停水、停電、停暖氣」。
另有報導稱,在這次「大清理」行動中,除事發地大興外,包括海淀、朝陽、通州、豐台等各區城鄉接合部都限期要求租戶搬出騰退,短則一兩日,長則三日至一週。北京市即將掀起一場搬遷大潮。
上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘分析,以火災安全名義清退公寓,很容易引發質疑。火災究竟是因為群租導致,還是防火措施沒到位?如果是後者,就應從完善防火措施入手,不能因為火災就徹底清理群租,因為這是兩個概念。
陸銘認為,居住在城鄉接合部的群租者等面臨搬遷,但是為了保持一定收入水平在城市謀生,他們未必會離開城市;應該在提高低收入群體的居住環境方面多下功夫。「即便是在城中村,假如租戶合約合法,建築不是違法建築,就應該受到法律保護。」
陸銘表示:「人口是一種資源,不是負擔。」
《財經雜誌》11月16日報導,北五環外的天通苑,南四環外的大紅門,從前的出租大院成為一片廢墟。2017年以來,北京全城進行「疏解整治促提升」行動,城鄉接合部的近千個出租大院被清理拆除。
該報導稱,據今年北京市統計局發布的數據顯示,截至2016年末北京全市常住人口2172.9萬人,其中常住外來人口807.5萬人,占常住人口的37.2%。北京這一輪人口大疏解,受影響最大的群體就是這些外來人口中的低技能勞動人口。
有多位研究城市規劃和治理的學者認為,通過疏解人口治理大城市病是邏輯悖論。
北京大興火災後,北京市委書記蔡奇20日在中共黨媒上刊文,稱北京要下決心加大對「三合一」、「多合一」場所、工業大院等的清理力度,一家一家、一村一村「地毯式」摸排。
文章指,「京津冀也面臨諸多困難和問題,尤其是北京『大城市病』突出,水資源匱乏,人口規模已近天花板」;並稱要大力「疏解整治」,將一批區域性批發市場、一般性製造業企業、學校、醫院等疏解掉,讓「常住人口連續兩年增量、增速『雙降』」。
而中國城市發展研究院副院長袁崇法則認為,用資源條件研究城市承載規模的方式有問題。因為任何一個城市都不完全是由資源條件建起來的,是按市場條件建起來的,市場機制對城市發展作用比資源的作用更大。
袁崇法表示:「城市病的治理需要長期治理、常態化管理,而不是靠趕人就可以完成的。」#
責任編輯:李新安