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王劭文律師專欄

稅改草案對誰有利?

文/王劭文

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【大紀元2017年11月28日訊】今年九月底出爐的白宮稅法改革草案需要民眾注意的地方,除了上回討論的聯邦遺產稅廢黜與否議題外,所得稅(income tax)改革方案更是焦點。

草案要將個人的所得稅最高稅率從39.5% 降到35%,明顯能減輕收入偏高民眾的稅務負擔,但是最低稅率則將從10% 提高成12%,看似不利中低收入的民眾。在川普總統(Donald J. Trump)這個草案下的州稅抵扣額比現行法嚴苛,因此對於州所得稅率高的民眾(如紐約州和加州居民)是不好的消息。此外,新方案下,雖然標準扣除額表面看來是差不多增加一倍,但其它的調整會讓子女多的家庭要繳較多的稅。

在企業所得稅的部分,本來川普總統說要大幅調降公司所得稅到15%,但斟酌後的正式方案較保守:股份有限公司所得稅(corporate tax)稅率調降到20%,小型企業(small business income tax, 包括 S型公司)則是25%。專家認為這個調降方案實質意義不大,因為目前大型股份有限公司都有節稅策略讓它們不用繳到20%的稅。也有預測,方案部分細節可能使不少上市公司的股價下滑。

整體而言,這個稅改草案對誰有利呢?

紐約大學法學教授 Lily Batchelder 表示逾三分之一的民眾無法享受到稅改中的優惠,而美國國家公共電台(National Public Radio)報導表示實際被減稅的是少數高淨值的民眾,美國佛蒙特州(Vermont)參議員桑德斯(Bernie Sanders)便表示,該草案幫僅占人口百分之一的超級富豪節省了1.9兆美金。稅務政策中心(Tax Policy Center)分析指出這個稅改方案如果實行,未來十年內美國國債會增加7兆美金。然而,支持草案的人士表示該稅改草案會改善美國經濟。

雖然草案引發高度的爭議,但美國國會參議院(Senate)目前已經通過川普總統高達4兆美金的預算案,這表示白宮稅改草案的推動有了一個好的開始,因此白宮感到相當振奮。而專家分析都同意美國聯邦稅法確實需要簡化其架構,並且需要公平課稅,這個白宮草案目前被認為有助簡化,但公平性有待加強。

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筆者王劭文出生於台灣台北,台灣大學法律學院及哥倫比亞大學法學院畢業,並獲領紐約大學華格納公共服務研究所最高等獎學金,主攻美國醫保政策。領有紐約州律師執照,從事耆老保健及資產規劃服務,聯絡請洽718-844-8560kneal@nealgrouplaw.com

 

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