【大紀元2017年12月21日訊】（大紀元記者溫妮綜合報道）為禁止外國人購買新西蘭住宅物業而制定的《海外投資修訂條例草案》於週二（19日）晚通過國會一讀，並已提交給國會的特別委員會（Select Committee）。
即將實施的禁令是聯盟政府百日計劃的核心政策之一。政府希望縮短特別委員會的程序，於2月20日通過立法，以便趕在《跨太平洋合作夥伴關係協定》（TPP）簽署前生效。
擬議的禁令細節
擬議的條例草案將對《海外投資法》進行修改，以便只有公民和永久居民才能不經海外投資辦公室（OIO）審查，直接購買住房。
外國人在以下幾種情況下可以購買住宅用地：
– 如果將開發土地，並為新西蘭增加住房供應；
– 如果改變土地用途，且能夠證明將為國家帶來更廣泛的利益；
– 如果持有適當的簽證，且能夠證明將在新西蘭居住。
根據該議案，永久居民和澳洲公民必須在購買前的過去一年裡，至少在新西蘭居住183天，才有資格購買。其他居民類簽證持有者，包括技術移民及通過工作、投資、創業、難民等方式獲得的居民簽證持有者，均需經OIO審查。
能夠證明將長期住在新西蘭的人可以購買新房用地，但離開新西蘭時，必須出售房產。臨時簽證或學生簽證持有者不得買房。
另外，該議案還增加了強制措施，包括要求物業轉讓服務提供者必須出示證明，即提供產權轉讓服務的律師，需盡其所知地證明購買交易符合新規則。如果違反規定，最高可能面臨2萬元罰款。
為何緊急立法？
住房部長菲爾•特懷福德（Phil Twyford）說，如果能夠趕在TPP簽署之前通過立法，就可以避免違反TPP協定，但唯一可能違反的是與新加坡簽署的自貿協定。如果與新加坡的未決問題在最後立法通過前不得解決的話，可能像對澳洲人一樣，將對新加坡人的豁免納入法律。
土地信息部長歐仁妮·賢哲（Eugenie Sage）則表示，這項立法可能採取簡短的特別委員會程序，以便趕在可能簽署的TPP之前出台。
真的是海外買家推高房價嗎？
特懷福德說，海外買家將首次購房者趕出住房市場，政府將優先考慮所有新西蘭人的住房擁有權和住房負擔能力。該議案將確保房價由新西蘭買家來決定，而不是由國際買家來決定。
不過，土地信息局的數字顯示，只有3%左右的住房售給了海外買家。新西蘭房地產協會（REINZ）近期調查也顯示，只有3.8%的住房售給了海外買家。
但工黨從來都不接受3%的數字，在一讀辯論期間，政府議員說海外買家的購買份額可能高達20%。
財政部提出質疑
財政部提醒政府說，匆忙禁止外國人購買現房可能會有「欠佳」或「意想不到」的後果。另外，財政部對該禁令的公眾利益也表示質疑。
財政部在聲明中表示，該禁令可能對房市產生影響，但支持性證據的確定性很低。主要風險來自於分析的準備時間非常緊迫，因此存在一些實施風險。有些設計可能不是最佳的，或可能帶來意想不到的後果。對OIO來說，實施政策的時間也很有限。
另外，財政部認為，指導房地產經紀人、承辦房產轉讓的律師及公眾的時間也很有限，而且OIO可能存在額外資源不足的風險。
據財政部估算，每年要處理海外買家遞交的4700項申請，第一年可能需要300萬元成本，接下來可能每年要增加到1020萬元。目前政府尚未宣布將為OIO增加的資金。
將該條例草案引入國會的貿易部長大衛·帕克（David Parker）表示，他預計不會對房價造成大的影響，但重要的是確立購買新西蘭房產是一種特權這一原則。
國家黨反對縮短程序
國家黨不僅反對該議案，而且反對縮短磋商過程。在政府於14日引入國會時，國家黨土地發言人格裡·布朗利（Gerry Brownlee）曾批評說，該禁令並非真正的禁令，只是將目前的敏感土地試驗應用於住宅用地。該禁令進一步淡化了他們最初的聲明。
一讀通過後，政府希望縮短程序，於2月20日通過立法。國家黨指責這種做法太傲慢，無視新西蘭人的存在，他們希望該議案於4月20日匯報給國會。
布朗利表示，國會需要舉行數週匯報會，議案需要回到國會。
貿易部長帕克則辯護說，縮短時間是對的，因為需要趕在TPP協定生效前通過立法，而且如此緊急是前國家黨政府不作為造成的。
紐最大銀行放寬房貸限制
上月儲備銀行宣布調整LVR限貸令，放寬了各銀行對低首付貸款的限制。從2018年1月起，各銀行對於首付低於20%的自住房購買者的貸款份額限制，將從目前的10%放寬至15%；對於投資者的首付比例限制，將從目前的40%降至35%。
目前ANZ銀行已率先出台了政策，準備從新年伊始，向低首付購房者放寬限制。預計其它銀行也會跟進。
根據目前的政策，ANZ銀行最多只能將貸款者的最低首付限制放寬至15%，而根據新政策，該行可以考慮為首付只有10%的購房者發放貸款。
房貸經紀人坎伯爾·哈斯蒂（Campbell Hastie）評論說，雖然政策變化不大，但會帶來重大影響。增加了5%的低首付份額，將增加大量機會，毫無疑問，貸款申請會大量增加。此舉也會減輕其它各貸款機構的壓力。
ANZ銀行發言人表示，這項變更旨在幫助首次購房者。對首次購房者來說很難攢足首付，政策的變更可以使銀行通過另一種方式幫助人們進入市場。
責任編輯：易凡
