美《高等教育法》修改草案出爐 學貸是重點

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【大紀元2017年12月03日訊】(大紀元記者梁硯編譯報導)美國國會共和黨議員週五(1日)公佈了《高等教育法》修改草案,啟動了國會在明年的一項重要立法任務。

該草案主要涉及未來大學生申請學貸的變化、收集學生畢業後5到10年中的薪資狀況及其與償還學貸的關係、重塑美國大學教育的競爭環境。

《華爾街日報》報導,國會共和黨眾議員福克斯(Virginia Foxx,北卡州)公佈了這份長達542頁的草案,全稱為《通過教育改革促進機會、成功與繁榮法案》(Promoting Real Opportunity, Success and Prosperity Through Education Reform Act,簡稱PROSPER)。草案在未來經修改和最終獲國會兩院通過後,將更新現行的1965年《高等教育法》。

該《高等教育法》修改草案的主要目標包括促使大學生畢業後的薪資信息更透明,以便為學校發放學貸提供更多參考;放棄聯邦政府對營利性大學現有的監管框架;重塑美國大學的市場環境。

報導說,預計參議院在2018年才能完成自己的版本,然後還要與眾議院討論、修改後,對最終版本投票通過,才能完成國會的立法工作。

草案公佈後,來自專家、學校及學生的意見逐漸浮現。

美國教育委員會主席、前奧巴馬政府教育部官員米切爾(Ted Mitchell)說,樂見草案包含了由兩黨議員構成的專責小組的意見,旨在簡化聯邦對學校的監管,以減輕學校的行政費用。

米奇爾也表示,草案可能會每年增加600萬學貸借款人的利息,並可能使150萬貧困生失去資助金。

該草案旨在通過關注學生的學習成果,從根本上重新定位美國大學市場,包括要求公佈畢業生在畢業5年和10年後的薪水狀況,但只適用於獲得聯邦學貸的學生,並將這些收入水平與學生的專業課程相聯繫,從而幫助校方和貸款機構了解哪些專業的學生畢業後就業狀況更好,更易償還貸款。

喬治城大學教育與就業中心主任卡內維爾博士(Anthony Carnevale)說:「這樣做將提供(信息)透明度,為人們提供更多選擇;同時,這些信息將有助發揮市場的(調節)作用。」

卡內維爾說,這種信息透明度可能將對學校產生廣泛的影響,許多文史類學科的學生受到的影響可能更大。由於學校在決定學貸額上將擁有新的自由度,校方可能會由於某些專業的畢業生收入較低,擔心他們的還貸能力。因此,提供畢業生收入透明度對文史類學生申請學貸的影響,要高於對理工類學生的影響。

草案還提議將Grad PLUS的學貸上線設定為28,500美元,這個數字遠低於大多數研究生專業的入學費用。

代表全美400所大學院校的美國州立大學學會聯邦政策主任納斯瑞安(Barmak Nassirian)表示,雖然目前對學貸不設上限的問題需要解決,但對某些專業或某種類型的學生申請學貸設置上限的做法,需要比草案中的提議更具戰略性才可行。

納斯瑞安說:「我們必須保證聯邦貸款確實提供給需要幫助的大學生,從而讓學生不必去向更昂貴的貸款機構申請貸款。」

參議院教育委員會主席、共和黨議員亞歷山大表示,他將在明年初開始與委員會最高級別的民主黨議員穆瑞(Patty Murray)就這份草案展開工作。亞歷山大說,由福克斯議員提出的這份草案,有很多「好主意,為立法工作邁出了第一步,也為更新和改善現有的《高等教育法案》和幫助美國大學生的教育,邁出了第一步」。

責任編輯:華子明

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