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花錢買護照 加拿大竟是鼻祖

加拿大、美國和歐盟已發出警告,投資買護照的做法,會給其他國家帶來安全威脅。(Fotolia)

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【大紀元2017年12月09日訊】(大紀元記者周行多倫多編譯報導)國際上花錢買護照的做法挺盛行。雖然加拿大已經不這樣做了,但加拿大人還在參與,不少國家是在效仿加拿大原來的做法。

加拿大聯邦投資移民計劃始於1986年,後來變得越來越吸引人,尤其是中國申請人,在後期佔了此類移民計劃的絕大多數。直到加拿大政府認為,這些人只是花錢買身分,並非想在加拿大常住及為這國家做貢獻。2014年,加拿大取消了此計劃。

不過,這種移民計劃已經被其他國家採用了。據CBC報導,按來自頂級業內人士的估計,這種投資買身分的業務,每年的價值在10億美元至100億美元。

此種業務的吸引力,在於這些護照可以免簽證進入很多國家,對於中國和俄羅斯等一些國家的公民來說,無疑是很大的幫助。

加拿大原來的投資移民計劃,申請人的投資沒風險,但在5年內沒利息,申請人相當於用利息買了加拿大身分。聯邦政府2012年暫停接受申請,並於2014年正式取消這計劃,當時此計劃的要求是淨資產160萬加元,投資80萬加元。

不過,市場的需求還在,其他國家爭相效仿這種移民計劃。據CBC報導,Apex Capital Partner創始人之一、業內頂尖人物卡茨(Nuri Katz)說,花錢買國籍的做法是加拿大政府首創的,其他政府看到了這股吸引力,也要來撈點好處。

加拿大人參與設計

不過,加拿大人並沒浪費在經營這投資移民計劃的20多年來積累的經驗,他們在幫助其他國家設計及營運這種計劃。

CBC報導稱,調查發現,安提瓜和巴布達(Antigua and Barbuda)的類似計劃是加拿大前聯邦公務員邁亞特(Don Myatt)設計的。邁亞特後來當了該計劃的第一任經理。第二任經理則是由前加拿大安省副省長Chisanga Chekwe擔任。

按業內人士的說法,該項產業在很大程度上是通過加拿大運作的,他們把來自中國、俄羅斯和中東地區的富人與世界各地的投資項目搭上關係。作為回報,數百萬美元的佣金落入了中介手裡,這些中介通常是加拿大人。

比如在安提瓜,127名獲授權代理其投資公民計劃(CIP)的人中,有22%列出的地址是在加拿大境內的,這比任何其他國家都多。對該計劃在網上發布的報告顯示,他們在1年半內支付的220萬美元佣金,有80%付給了在蒙特利爾的Clientreferrals.com。這是一家在加拿大聯絡投資公民計劃代理及其他專業人士的公司。

公司文件顯示,Clientreferrals.com的一名負責人Guy Pilote是前聯邦公務員,曾與邁亞特一起在加拿大商業移民計劃管理部門工作過。

卡茨也在加拿大的移民部工作過。卡茨稱,加拿大在上世紀80年代開發了這個移民項目,像他這樣一開始就參與的專業人士,大部分來自加拿大。這些人幫助創建及擴建了一個新行業,實際上都是加拿大經驗的延續。

上屆加拿大政府在取消投資移民計劃時表示,這計劃沒能吸引真正的移民,也容易招致欺詐行為,那些投資的資金,只是被政府用來做開支。

不過,那些幫助在全球推銷投資公民計劃的人認為,他們是幫助資金短缺的國家獲得投資,同時幫助那些申請人獲得在世界旅行更方便的機會。

行業仍在成長

安提瓜和巴布達只是日益增長的提供投資公民計劃的國家之一。CBC的報導稱,Arton Capital是為投資公民計劃尋找投資者的最大公司之一,該公司的總裁阿爾頓(Armand Arton)表示,在過去10年中,投資公民計劃的需求呈爆炸性增長勢頭,主要原因是世界各地的政治不穩定。

在加拿大長大的阿爾頓,現在大部分時間住在迪拜。據他的估計,現在每年有2.5萬人購買第二個國籍。按他的預測,隨著越來越多的國家提供投資公民計劃,價格會下降,購買人數會在未來5年翻一番。

加拿大投資移民計劃,申請人獲批後還需要滿足在加拿大境內住幾年等條件,才能申請入籍。現在這些投資公民計劃,顧名思義,獲批後就可成為公民,可以申請護照。

提供這些計劃的國家認為,這是他們獲得大量資金的捷徑。加拿大行業內的人士認為,這是他們發揮已有特長賺錢的好機會。

易被不法分子利用

加拿大、美國和歐盟已經發出警告,這種投資買護照的做法,會給其他國家帶來安全威脅。很多購買國籍的人來自中國、俄羅斯、中東和北非國家。一些觀察人士認為,有些人買護照,不只是為了旅行方便,他們有更邪惡的原因。

CBC報導稱,上屆美國政府國土安全顧問文森特(Peter Vincent)表示,美國擔心,會帶來破壞性後果的一些人,在濫用這些投資公民計劃。這些是國際罪犯或恐怖分子,他們可能利用這些護照逃避法律制裁,也可能利用這些護照進入他國從事犯罪或恐怖活動。

今年6月,這些擔憂導致渥京要求所有持安提瓜和巴布達護照的人,必須獲得簽證才能進入加拿大。3年前,加拿大政府已經對另一個加勒比島國–聖基茨和尼維斯(St. Kitts and Nevis)實施了類似措施。

美國政府在其2017年國際麻醉品管制戰略報告中警告說,安提瓜和巴布達的投資公民計劃容易被洗錢和其他金融罪犯利用。因為這計劃是世界上同類計劃中最寬鬆的,沒有足夠措施保證不受政治干預。聖基茨和尼維斯的計劃也因同樣原因被點名。

12月1日,歐洲議會代表對馬耳他投資公民計劃提出質疑,稱該計劃連護照賣給了誰都不透露。這樣的做法,使歐洲面對輸入犯罪分子和洗錢的風險。

責任編輯:滕冬育

 

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