陸高房價可控?專家:徵房地產稅作用被誇大

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【大紀元2017年02月25日訊】(大紀元記者劉毅綜合報導)2月23日,中共國務院住建部副部長稱正在為房地產稅做準備工作。什麼時候開徵房地產稅再次引發大陸民眾的關注,但是有專家評論認為房地產稅不會長期抑制高房價,房地產稅的作用被誇大了。

23日上午10點,中共住建部副部長陸克華在新聞發布會上表示,正在為房地產稅做準備工作。再加上之前中共央視財經2月12日報導稱,中共國務院《關於創新政府配置資源方式的指導意見》出台實施,其中明確提到支持各地區在房地產稅等方面探索創新。房地產稅再次引起全民關注。

北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示,本屆中共人大任期到2017年底,預計房地產稅法最快將在今年年底前通過,也可能在年底提交審議,在下屆人大任期內通過。

房地產稅不能長期抑制高房價

之所以房地產稅是否出台引發民眾和各界人士的關切,一來徵收房地產稅幾乎會影響到每一個人;二來大陸房價高漲,讓民眾叫苦不迭,有的民眾希望藉助徵收房地產稅可以達到使房價下降的效果。

但是,有觀點認為依靠徵收房產稅的方法雖可以控制房價於一時,但很難長期奏效。

大陸財經作家孫驍驥2月24日撰文表示,征房產稅無非是用提高房產持有成本的辦法使得房產持有者在持有多個房產時支出增加,以成本壓力倒逼房產持有者將房產向市場拋售,提高市場供給,從而實現降房價的目的。

但是當房屋在市場交易的時候,房屋的持有者往往會將房產稅這一部分的成本加到房屋的售價當中,最大程度保障自己的利益,同時讓購房者不得不支付更高的價格來購買房屋。實際上到最後,這不但沒有降低房價,反而還進一步推高了房價。這就是房產稅很難長期控制房價的原因。所以,無論世界上哪一國家,依靠徵收房產稅的方法雖可以控制房價於一時,但都很難長期奏效。

從世界各地徵收房產稅以及房價的情況不難看出,徵稅和降房價長期來看並沒有關係。例如在美國紐約,房產稅最高可以達到10%~12%不等,這個數字不可謂不高,但是今天的紐約卻是世界上房價最高的城市之一。房產稅並沒有改變紐約曼哈頓超高房價的現實。

同樣的道理,這必將會發生在中國的北京、上海、深圳等高房價地區。因為在這些經濟發達的城市,地產是一個絕對的賣方市場,只要有人願意出售房屋,絕對不愁買家。在一個賣家對應兩三個甚至更多買家的情況下,他即使加價出售,房屋仍然也會被搶購。

房地產稅作用被誇大

從2011年開始,大陸重慶和上海開始試點徵收房產稅。這兩個試點城市開徵房產稅至今已五年多了,雖然沒有官方有關對試點情況的總結,但在大陸專家看來試點是失敗的。

據路透社23日消息,原中共國家稅務總局副局長許善達就認為,重慶和上海試行的房產稅試點是失敗的,從兩個城市的試點結果看,該稅對調節居民收入差距,抑制房價上漲,增加地方政府收入幾乎沒起作用。事實證明,上海和重慶房價上漲跟房產稅試點不試點沒有太大關係,而且這麼多年下來,這兩個試點方案就是失敗的。

許善達說,這幾年上海房價上漲,重慶房價也上漲,雖然重慶漲的慢,上海漲的快,但沒有人說漲的快是因為房地產稅,漲的慢是因為開徵這個稅的試點,所以靠這個稅來起到這個作用,基本上也是不現實的。

大陸房地產稅遲遲未實行事出有因

對房地產稅是否應該徵收,在大陸有兩派截然不同的觀點。一方認為該徵收,徵收可以達到降低房價的作用;另一方認為徵收在法理上有相悖的地方。

許善達認為,徵收方案在法理上是有相悖的地方,因為房產稅徵稅的稅基包括房價的全部,而房價裡面土地使用權轉讓這部分占比很大,有的占三分之二,有的占一半,而財產稅是要對財產所有者收的,居民買房子,土地不是居民所有的財產,是70年的使用費,如果作為財產稅的的話,居民不是財產所有者。因此從法理而言是不通的。

旅居美國的中國經濟學者何清漣也在去年曾撰文表示,大陸徵收房產稅的說法從2008年就已有之,但遲遲未能成行,其真正原因是中共為了自身利益無法抉擇。一方面,大陸的數億套住房能產生巨額稅金,中共當然很想得到這塊利益;另一方面,目前大陸很多購房者並非自住,是為了投資保值,如果徵收房產稅,將出現房產難賣、房地產投資減少的局面,巨大房地產泡沫就有破裂的危險。大陸的房地產市場早已綁架了大陸經濟,房地產破產就意味著大陸經濟破產,所以中共一直在維持房地產泡沫。

責任編輯:孫芸

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