【大紀元2017年04月26日訊】財富和所得不均愈見嚴重早已是全球化課題。財富是累積來的，有兩種來源：一是繼承來的，二是由平時的「所得」儲蓄下來或透過投資的利得積累下來的。第一種來源在自由民主社會中雖有嫉妒、羨慕、冷嘲熱諷等現象，也有課徵高額遺產稅、甚至於充公等等激烈手段，但比較沒有問題，畢竟這是屬於「先天的」不公、不平等。第二種來源在21世紀成了全球熱門議題，而且是從美國這個自由民主典範、世界最強國家開始出現熱議的。相關書籍研究報告充斥，建議也一籮筐。
不過，迄今發布的相關數據，顯示低薪、22K、所得分配不均的現象不但未改善，情況還更惡化，而青年貧窮問題的嚴重更凸顯了出來。到2014年法國經濟學家皮凱提那本厚達七百頁的磚頭書《21世紀資本論》席捲全球，似乎有了較明確的定論和共識：資本主義、自由市場和貪婪的資本家是元凶。於是呼籲政府對資本利得課重稅，對房地產、遺產課重稅，以及實施各種福利政策來資助、保護窮人、弱勢者，讓公平正義實現的聲音又響徹雲霄。
儘管所得分配不均，「1％高所得vs.99%低所得」和「貧窮」是不相同的問題，但其所顯示的「不平均」、「不公平」、「不平等」卻被認定是相同的，於是，打破「不公不義」、實現「公平正義」的訴求重現人間。十九世紀時馬克思的《資本論》在皮凱提的《21世紀資本論》還魂，窮人翻身，追求平等，打倒資本家、資本主義、自由市場，政府掌握大權大力實施「所得重分配」，而各種「社會福利」措施會不會借屍還魂再大行其道？不得不大力關注，特別是現時「大債時期」，「債留子孫」愈見嚴重，政府施行「促進平等」的措施，其結果是否反而會戕害全民福祉呢？這個重要且嚴肅的課題，早在1974年亞瑟‧歐肯（Arthur M. Okun）就進行探索，並在《平等與效率》（Equality and Efficiency）這本書中完整呈現其探索成果。
歐肯以「溫暖的心、冷靜的腦」的真正經濟學家心態下筆，不慍不火剖析這一個看似矛盾的問題，而為世人開一條可行之路。他完全肯定市場發揮的效率，認同「堅持一塊餅必須公平地分成若干等分，只會讓整塊餅變得更小」的說法，他在書中一直反覆強調一個二而一的主題：市場需要占有一席之地，只是它的功能必須受到約束。他語重心長地指出：
「一個同時實施民主制度和資本主義的社會，一定會不斷想辦法在權利的領域和金錢的領域之間劃出界線，也一定會找出愈來愈適當的界線。不過，由於平等與經濟效率的衝突是永遠避免不了的，因此這個問題永遠無法獲得徹底的解決。從這個角度看，資本主義與民主制度實在是最不可思議的一種組合。或許這正是它們需要彼此的緣故─平等之中多一點理性，效率之中多一點人性。」
歐肯在書中剖析了累進所得稅制度、針對低收入者的福利政策、就業法案的成效與影響。這些方案和措施一直以來也都在各國實施，但21世紀的現時，全球卻陷入成長停滯、貧富不均更惡化、不公不義更明顯、福利措施使得政府債務龐大等等災難，究竟出了什麼差錯呢？是不是世人沒能「在追求平等之中多一點理性，在追求效率之中多一點人性」呢？看來還得由歐肯書中獲取迷津呢！
當前的台灣，更在年金制度變革、不當黨產處置、同性婚姻平權、勞動條件公平合理等等轉型正義事件的泥沼中沉浮。如何從進退維谷的不堪情境中脫身，進而扶搖而上，似乎也需要從歐肯的這本書中取經。#
責任編輯：南風
