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年齡歧視:一些公寓亞省不允許兒童居住

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【大紀元2017年04月27日訊】(記者柯瑞斯編譯報導)邁克爾.詹姆斯(Michael Janz)和莎莉.唐(Sally Tang)進出他們居住的公寓時把他們兩個月大的孩子邁斯(Miles)藏得就像一袋毒品,因為這棟公寓不允許兒童居住,這對年輕父母進出公寓時只好把嬰兒裹在外套裡。鄰居們異樣的目光是乎在詢問,為什麼在一座只允許21歲以上居住的成人公寓裡,還有一個嬰兒?感覺這對年輕父母在隱藏孩子。

詹姆斯和唐住在埃德蒙頓一座成人公寓裡。亞伯塔省這類多單元住房普遍存在年齡歧視,由此醞釀了一種仇恨和矛盾,矛盾的一方是反對年齡歧視的千禧年家庭和家庭友好住房倡導者,另一方是希望全省繼續維護住房年齡差別的開發商,建筑租賃商家,和老年人。

亞伯塔省是加拿大最後一個允許開發商、公寓董事會、和房東根據年齡(除了老年人之外)區別對待的省份。隨著人權要求的不斷挑戰,法院已告知省政府2018年1月後要重新考慮是否繼續允許年齡歧視。

與詹姆斯和唐情況類似的年輕父母們正在推動一項立法,規定入住者必須年齡大於18歲(有的建築規定21歲及以上)的建築物內部章程(bylaw)非法。詹姆斯說成人公寓章程是在向購房者家庭輸送一個扭曲的市場信號,讓年輕的父母在試圖擁有孩子時就必須去購買獨立房屋,他們那裡買得起?

加拿大公寓研究所(CCI)亞伯塔北部分所所長阿南德.夏爾馬(Anand Sharma)與詹姆斯的看法真好相反。夏爾馬說CCI組織了一個遊說小組,遊說省政府維護住房年齡歧視豁免,夏爾馬表示CCI這樣做的目的是為了保護老年人,他承認這樣做產生了一個意想不到的後果:繼續維護成年公寓存在。夏爾馬辯解說無論贊成還是反對公寓年齡限制,亞伯塔省還沒有為取消公寓大樓不再只允許55歲以上人居住的章程做好準備。

埃德蒙頓省議員大衛.謝弗德(David Shepherd)表示,他的許多選民向他反映了年齡歧視所造成的悲劇故事,其中包括一個單身母親離開被虐待住所後難以找到一個安身之所。在此之前他對年齡歧視規則對居民的影響一無所知。謝弗德說新民主黨省政府面臨的挑戰是確定亞伯塔省有多少建築物有年齡歧視性章程,因為收集這些信息需要僱人審查數以千計的建築物章程,現在似乎還沒有建築物章程的具體數據。

專門從事公寓訴訟的卡爾加里律師大衛.康明(David Cumming)說,年齡歧視案件對他的辦公室而言不是一個「炙手可熱」的問題,估計亞伯塔省的有年齡限制的建築物數量約為總數量的10%。令康明著迷的是「年齡歧視規則」合法性目前是模糊的,雖然過去法庭一直在挑戰這些規則的合法性。康明說這是一個有趣的法律問題,如果這些規則做了改變,那麼有很多40多年的建築物章程將會過時。亞伯塔省法律規定如果75%的公寓所有者認可,公寓董事會可以改變其章程對年齡的歧視。

埃德蒙頓雷真斯開發公司(Regency Developments)在過去幾年建了數座多功能住宅樓。其首席運營官拉德.鄧恩娜(Raj Dhunna)表示,限制年齡通常是開發商提出的。他說雷真斯開發公司最近開發了一棟30層高的公寓,是埃德蒙頓迄今為止最高的公寓,正在考慮不在公寓章程中規定年齡限制。他重點考慮的是經濟因素。限制入住者年齡可能會限制大樓的市場。他說他過去開發的項目沒有任何年齡限制,現他正在考慮一個老年人公寓項目限制年齡,因一些老人想留在同一個社區,他們希望縮小住房規模,也就是在填充(infill)項目居住。因為他們所在的年齡,他們並不希望在建築中有孩子。

亞伯塔省家庭友好住房聯盟最近成立,旨在推動亞伯塔省政府將年齡歧視從公寓以及租賃公寓樓章程中剔除。聯盟還敦促公寓和租賃物業開發商通過增加三居室套房來容納兒童。鄧恩娜說根據他以前增加了三間臥室聯排別墅的開發經驗,這個想法不切實際。那個項目所有的公寓單元都賣掉了,只剩下15-20套三間臥室聯排別墅一直賣不出去,最後只好降價出售。鄧恩娜說聯排別墅開發商不願意增加建筑成本,使得一個聯排屋的價格與郊區一棟單獨住宅的價格相似,那樣會帶來更多的競爭。

自2012年以來,每年約有10萬人加入亞伯塔省人口,至少部分原因是因亞省居民收入全國最高。即使現在全省住房市場上有變化的跡象,這個問題也不會很快消失。加拿大抵押貸款和住房公司最近報導說,亞伯塔省城市中心的新住宅單位建設正在出現活動跡象。但在卡爾加里有2000多套新房待售,是歷史上最大的庫存記錄。許多新來者選擇或被迫租房,因為缺乏買得起的經濟適用房,但這些人中有些已經有孩子,有些在某些時候想有孩子。

在公寓董事會表示不會讓他們繼續居住,因為他們有了的寶寶後,詹姆斯和唐下了一個房子買單,但買單未被接受。現在他們正在一個埃德蒙頓老社區建造一個填充房屋。經過他們據理力爭後,公寓董事會同意他們到八個月後再搬出。這場爭執給這個年輕家庭帶來了巨大壓力。這也是為什麼他們儘可能「隱藏」邁斯的原因。詹姆斯說他們非常感謝公寓董事會給予可以逗留八個月的關照。但是公寓的章程是不正確的,而且是一個非常嚴重的錯誤,需要糾正。

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註:《埃德蒙頓生活網》是埃德蒙頓中文報紙大紀元(Edmonton Chinese Newspaper Epoch Times)旗下的中文網站

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