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申請美H-1B簽證更難了 計算機程序員恐無望

美國公民及移民服務局(USCIS)上週五(3月31日)公布一份新備忘錄,要求美國企業在為外國籍計算機程式員(computer programmers)申請H-1B工作簽證時,要提出額外證明,證實該員具備專業技能。(GABRIEL BOUYS/AFP/Getty Images)
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【大紀元2017年04月04日訊】(大紀元記者吳英綜合報導)美國移民局週一(4月3日)開放美國企業申請2018財年(2017年10月到2018年9月)H-1B非移民工作簽證。今年移民局改變多項作法,除了暫停加急申請6個月及加強打擊欺詐及濫用,還將嚴格審理計算機程序員的資格。

美國公民及移民服務局(USCIS)上週五(3月31日)公布一份新備忘錄,要求美國企業在為外國籍計算機程序員(computer programmers,電腦程序員)申請H-1B工作簽證時,要提出額外證明,證實其具備專業技能。

新備忘錄主要是廢除內布拉斯加州服務中心(Nebraska Service Center, NSC)前主任韋爾(Derry Way)於2000年發布的「H-1B計算機相關職務指導備忘錄」(Guidance memo on H1B computer related positions)。這份舊備忘錄將計算機編程職務全部歸類為「專業職務」(Specialty Occupations)。

全美目前有三個服務中心處理H-1B申請案,NSC是其中一個。NSC在2006年到2016年期間,因移民局調整各服務中心的工作內容,而未負責H-1B的處理,直到去年7月1日才又恢復處理H-1B申請案。因此該中心人員去年在處理申請案時,有關計算機程式員的職務歸類,係參據2000年備忘錄對於計算機職務的指導原則。

移民局在上週五公布的新備忘錄中表示,2000年NSC的備忘錄已經過時,因其並未考慮到計算機工作的複雜性,只是將所有的計算機職務都歸為單一類別,包括初階職務(entry level positions)。

新備忘錄說:「該(2000年)備忘錄沒有正確地解釋或區分初階職務和其它職務,例如高級、綜合、專業或獨特的職務。」

移民局在新備忘錄中表示,舊備忘錄所依據的是美國勞工部統計局出版的1998—1999年和2000—2001年的「職業展望手冊」(Occupational Outlook Handbook),然而,手冊說「副學士學位的個人,也可能獲得計算機程序員的職務」。

移民局認為,根據現行手冊,美國企業聘僱的計算機程序員,雖然具備信息技術(information technology)能力及知識,但無法滿足「專業職務」類別要求的資格。因此,美國企業在為其外國籍計算機程序員申請H-1B簽證時,有責任提出額外證據,證明其確實具備專業技能。

此外,移民局提醒各中心審核H-1B簽證申請案的人員,特別注意申請人提供給外國籍勞工的薪資。

Axios網站報導,由於移民局在4月3日開始受理H-1B簽證申請前一個工作日才公布新備忘錄,部分措手不及的美國企業表示,不排除控告移民局。對此,移民局發言人週一表示,新備忘錄並不涉及「政策改變」,只是澄清NSC舊備忘錄中的指導原則。

有人認為這項新作法,可能會影響美國科技界和遊戲行業。不過,一名移民律師告訴Axios,大多數在硅谷的公司,不會僱用外國籍勞工擔任計算機程序員的初階職務,因此受到新備忘錄較大衝擊者是外包公司

移民局今年對於H-1B簽證申請案作出3項重大改變,包括4月3日起暫停受理加急申請(premium processing)6個月;I-129表申請費用調高到460美元;相關費用支付出現問題時,移民局會拒絕受理,申請人不再有14天的改正時間。

此外,移民局4月3日宣布,為加強打擊及遏止H-1B簽證欺詐和濫用行為,將針對特定對象,進行實地考察,如業務信息不明的雇主、僱用H-1B勞工人數偏高的雇主,以及為其它公司或機構的外國籍勞工申請H-1B簽證的雇主。#

責任編輯:明書閣

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2017-04-04 11:08 PM
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