site logo: www.epochtimes.com

法國推出道德法案 欲規範政壇

人氣: 7
【字號】    
   標籤: tags: , ,

【大紀元2017年06月08日訊】(大紀元記者亦凡法國報導)法國新總統馬克龍(Emmanuel Macron)在競選時就說過,上任後出爐的第一條法律將是針對政界的道德品行。6月2日,他兌現了這一承諾,由司法部長貝魯(François Bayrou)宣布了該政治道德法案的大綱,加強政界人士運作的透明度,減少了一部分特權。馬克龍的競選承諾幾乎都在裡邊了,從象徵性的措施到更技術性的規定,貝魯甚至讓某些方面超越了總統的初步計劃。

議員補助改為實報實銷

法國議會議員們一直以來都享有一份「議會資金」,即可用於自由分配的補助金。如今,司法部長提議取消該資金,將其改為「區域發展與公眾利益基金」。

議員們享有的這份代表補助金,可高達每月5840歐元,理論上用於出席會議、出差等,實際使用時不受查詢,更不用提供證據。2012年,公共金融透明委員會就曾估計,其中有1400歐元 到20萬歐元可能進入了議員的個人腰包,即可能被貪污。

新法案將把這一制度改為實報實銷的報銷制度,也就是說,議員們參加活動、出差等將需要提供發票申請報銷。

對這條措施,一名右派議員已經表示反感,稱議員們哪有時間存留每一份發票上交。社交網民們立即回復,普通員工都需要向雇主解釋需要報銷的開銷,議員為什麼不可以?而且他們使用的還是公款。

杜絕利益衝突 監督政黨集資

在防止利益衝突上,首先,對在當選期間同時從事顧問活動的議員們,此類顧問活動將受到更嚴謹的限制,包括禁止在擔任議員後開始從事企業中的諮詢業務,以減少泄密行為。

而且,法案還禁止在一定時間內的連任,議員和參議員們將不能連續擔任三屆同樣的代表職務,小型城鎮不受限制。同時,一位當部長的政客將禁止擔任區域代表職務。並且,毫無懸念地,不再允許議員和政府成員僱用家屬或親友擔任助理,連交叉僱傭,如僱傭一個同事的家屬都需經過上報。

對政黨集資的監督方面,政黨的資金來源也將被限制,只允許來源於歐盟銀行或政黨的貸款,其餘組織或公司的資金一律被禁止。來自個人的捐款也將嚴格限制。為此,政府將創立一家民主銀行,歸稅務局管轄,將負責向政黨貸款。

此外,該法案將取消卸任總統自動加入憲法理事會的權利。

結束對官員的司法特例

此前,法國有一個專門受理部長級案件、名為共和國法院的法庭。其中不是法官執法而是由議員受理。新法案通過後,以後涉嫌犯罪的部長們將與老百姓一樣接受普通法庭審判,避免當年任經濟部長的拉加德女士(Christine Lagarde)在處理達比(Bernard Tapie)與里昂信貸銀行一案中,雖被判有疏忽責任卻沒有受任何處罰的情況。

還有,任何以危害廉潔一類罪行被司法判過刑的人都將被剝奪被選舉權,最多可達10年。此類罪行包括逃稅、腐敗、貪污等,否則會被憲法理事會撤職。

新法案被正面肯定 還需完善

改革法國政治道德風氣曾是馬克龍在競選期間重要的承諾之一。司法部長對媒體表示,制定新法的目的是改革法國政壇風氣,以期贏得民眾對法國政治生活的信任感。

新法草案出爐之後,整體上得到大部分政客的贊同,但也指出了一些不足的地方。貝魯部長自己也承認,這很可能不是一份完美的、能防止一切貪污惡行的法案,他宣布下一步, 在法案6月14日提交議會審理前,將經過公眾討論,而將來交由議會討論時,也會將其豐富起來。

反腐協會Anticor則對此法案表示遺憾,其中有兩條馬克龍的競選承諾沒有納入該法案:1,禁止被判過刑的人士參加競選;2,嚴格規範「利益集團」(lobby)的行動。「國際透明」(Transparency International)組織也表示,應該將新法案範圍擴大,在規範中央政府的同時,也限制區域政府。有關「利益集團」,他們提倡將議員們與各方利益代表的約會公布於眾。

該法案將於6月14日在國民議會開始討論,經過一夏天的兩院審理,應該在9月份開學時通過。

責任編輯:德龍

評論
2017-06-08 5:40 AM
Copyright© 2000 - 2016   大紀元.