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加州將出現2,060億美元養老金缺口

圖:加州議會大廈。(周鳳臨/大紀元)

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【大紀元2017年07月31日訊】(大紀元記者周鳳臨綜合報導)近日,前加州審計長史蒂夫·魏斯利(Steve Westly)在《聖荷西水星報》(San Jose Mercury News)發表評論文章,再次提出了這一個「房間裡的大象」。魏斯利表示,最新的加州預算案預計,加州2個主要的公職人員養老基金,將出現近2,060億美元的資金缺口。

魏斯利稱,在過去8年內,加州為養老基金劃撥了1千億美元填補資金缺口。他表示,每一個政治家都應該正視養老金問題。魏斯利認為,民眾當前對這一問題不是很清楚,主要由於民選官員在參選時,往往會向公職人員保證在任期內不會削減養老金,從而不願意提出這一話題。

魏斯利在這篇評論中表示,隨著龐大的養老金成本逐步攀升,勢必擠壓包括教育、環境監護、社會服務,以及公共交通等領域的投資,加州為支付養老金,將被迫縮減社會義務。魏斯利尖銳地指出,對於加州革新派(Progressive)政治家來說,解決養老金資金缺口或許是他們所面臨的最重要的問題。

「加州公共雇員養老基金」(CalPERS)管理的資金接近3,300億美元,也是全美最龐大的公共養老基金。但這筆基金只占所需養老金的65%,這還是股市處於歷史高位下的數據,一旦經濟下滑,CalPERS將出現更大的資金缺口。

一旦養老金資金缺口爆發,加州人得為此買單,這意味著這筆養老金缺口將從普通基金(General Fund)劃撥,從而與教育、醫療、道路等公共服務搶資源。

這種擠壓其他開支的事情已經出現了,魏斯利說,過去6年間,普通基金財政收入增長了28%,但在同一時間段內,可自由支配資金(公共安全除外)的開支比例,卻從原來的21%下降到12%。

此外,養老基金債務還出現寅吃卯糧的現象。魏斯利表示,僅今年就將有45億美元養老基金被挪用。他表示,如果這種情況不改變的話,那麼千禧年一代及他們的下一代將面臨更重的賦稅,或者將面臨公共服務嚴重削減的狀況。

解決方案很容易,但做起來卻很難,魏斯利說,民選官員們有3個選擇:增稅、削減養老金福利、提高退休年齡。但這些決定非常艱難,以至於沒有人願意去觸及,魏斯利表示,如果現在不做出決定,那麼將來的選項只會更加糟糕。

魏斯利稱,目前能夠做出的最簡單的第一步就是:降低養老金投資預期回報率,也就是說,需要那些獲得養老金福利人們在退休前繳納更多錢。

這也是加州州長布朗(Jerry Brown)正在做的事情,他已經將預期回報率從7.75%降低到了7.0%。但魏斯利表示,考慮到潛在經濟下滑的情況,應該進一步降低回報率,支付更多,從而保證能夠補齊今後的負債。

魏斯利舉例說,2013年底特律(Detroit)的年度報告中稱他們的退休金系統穩定、安全,但不到2年,系統宣告負債。魏斯利表示,希望加州的政治家們展現勇氣,能夠在這個問題上做得更好,但需要盡快著手。◇

(此文發表於1145A期舊金山灣區新聞版)

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責任編輯:王洪生

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