【大紀元2017年08月14日訊】加拿大聯邦政府的外交政策很少具有連貫性。比較一下近來的幾位總理（比如特魯多、克雷蒂安和馬田）的外交政策，你就會發現這一點。
加拿大政府在國際事務中，歷來以務實為要旨，沒有美國政府所體現的正義感和原則性。在國際社會面前，加拿大政府顯得身段靈活、忽左忽右。
加拿大政府推崇人權至上，但面對具體問題，加拿大政府還得兼顧實際利益、可行性和國際盟友的態度等現實條件。加拿大聯邦政府制定外交政策時，往往要考慮以下幾項具體因素。
世界格局
加拿大地矌人稀，南鄰美國，和俄羅斯隔著北極遙相呼應。加拿大人煙稠密的地區大多離美國邊境不到150公里，雖然這些地區的總面積只占加拿大國土總面積的2%。冷戰時期，加拿大夾在美蘇之間，加拿大政府首先要考慮如何維護領土主權獨立完整。
美國
美國是加拿大最好的朋友，也是天然的對手。加拿大的政治家為了自己的利益時而反美、時而親美。但有時會反美不成，反受其害。例如，1963年加拿大總理蒂芬巴赫（John Diefenbaker）在聯邦改選中想通過打反美牌贏得選票，雖然他贏得了一部分民眾的選票，但最後輸掉了大選。
經濟
由於國內市場規模較小，加拿大嚴重依賴對外貿易。加拿大的出口量約占國民生產總量的40%，每三個工作中就有一 個依賴於出口業。自1940年代以來，加拿大經濟逐漸依賴美國。目前加拿大、美國和墨西哥之間存在極為重要的北美自由貿易協議（the North American Free Trade Agreement）。
其他盟國
在一戰和二戰中，加拿大是英國的鐵桿盟友。在冷戰中，加拿大既是「北大西洋公約組織」（the North Atlantic Treaty Organization）的成員，又是「北美防空組織」 (the North American Aerospace Defence Command)的成員。加拿大隨盟友參加了朝鮮戰爭（1950～1953）、海灣戰爭 (1991)、科索沃打擊（1999）和阿富汗戰爭(2001～ )。加拿大在這些戰爭中往往唯美國馬首是瞻。
移民來源國
加拿大基本由移民組成。超過20%的加拿大人出生在國外（10%的美國人生在國外）。前總理馬田說過：加拿大是世界的縮影。2009年總理哈珀在出訪印度和中國時，他明確地知道那裏是數百萬加拿大人的故鄉。
各省政府
加拿大的立國憲法——1867年《英屬北美法案》規定聯邦和各省之間平等分權。為達成國內的意見一致，聯邦政府常常向各省徵求意見，特別是向好唱反調的法語魁省。例如2003年聯邦政府在決定是否隨美國出兵伊拉克時，就是因為考慮了魁省的反對，才回絕了美方的出兵請求。
國防
聯邦政府全權控制國家的陸海空軍。歷史上很少出現軍人試圖影響或威脅政府的情況。一個罕見的例外是，2005～2008年的加軍最高統帥、國防參謀總長西利爾將軍要求聯邦政府增加軍費。由於加拿大境內承平以久，聯邦政府一般不予國防以優先考慮地位， 但是近年來北極出現了地緣爭執，所以馬田政府和哈珀政府開始轉為重視國防問題。
國際組織
加拿大所屬的國際組織包括聯合國、八國集團（G-8）、二十國集團（G-20）、英聯邦（the Commonwealth），法語國家聯盟（la francophonie）和美洲組織（the Organization of American States）。加拿大還是東南亞國家聯盟的觀察國（a partner with the Association of Southeast Asian Nations）。加拿大在各國際組織中都發揮著積極作用。加拿大有時會和美國唱反調，但多數情況時，加拿大還是圍著美國轉。
加拿大的政治家在權衡各項因素時，一般是把加拿大的利益放在首位，其次再考慮鄰近的國家，然後再考慮更遠的國家。在紛呈多變的國際局勢中，加拿大的外交政策往往是實用主義的、四平八穩的。其實那反映了加拿大人的性格。
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註：《史說加拿大》系列將通過52篇文章，向所有加拿大人系統地介紹我們的國家。本系列由Multimedia Nova Corporation、Diversity Media Services/ Lingua Ads及《大紀元時報》聯合贊助推出，所有專題文章均由不同領域內的著名歷史學家完成。《史說加拿大》系列版權歸Multimedia Nova Corporation 2010-2011所有。
責任編輯：文風
