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民政部暗箱作業 萬億彩票收入去哪了

去年以來,多名中共民政部高官相繼落馬,隨之中國福利彩票系統腐敗黑幕持續被曝光。(中國福彩官網)

去年以來,多名中共民政部高官相繼落馬,隨之中國福利彩票系統腐敗黑幕持續被曝光。(中國福彩官網)

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【大紀元2017年09月11日訊】(大紀元特約記者常春、方曉採訪報導)去年以來,多名中共民政部高官相繼落馬,隨之大陸福利彩票系統腐敗黑幕持續被曝光,隨著落馬高官被進一步處理,人們追問,大陸萬億福利彩票收入去了哪裡?目前媒體曝光的部分僅僅是冰山一角。

萬億彩票收入去哪了?

近期,中共民政部下屬的中國福利彩票發行管理中心(以下簡稱「福彩中心」)原主任鮑學全,福彩中心原副主任、北京中彩在線科技有限責任公司(以下簡稱「中彩在線」)原董事長王雲戈被立案審查,並被雙開。

官方通報的二人的「罪狀」,重合度很高,其中「利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物,涉嫌受賄犯罪」尤其受到關注。

公開資料顯示,2004年10月至2012年11月,鮑學全任福彩中心副主任、主任長達8年之久。

大陸新京報以「鮑學全被雙開,『福彩大案』快到水落石出時」為題報導。報導表示,10年間,福彩銷售規模超萬億,但公眾對於如此龐大的收入到底用於何處,還知之甚少。因為福彩發行涉及巨額資金,其主要管理者利用職務便利為他人謀利,後果自然不言而喻。

去年6月,中彩在線總經理賀文被帶走調查。

賀文及中彩在線進入公眾視野,源於2015年5月《經濟參考報》的一篇報導:《福彩曝黑幕 中彩在線高管涉數十億利益輸送》。

報導揭露:作為福彩重要票種之一的「中福在線」即開型福利彩票,其獨家運營商北京中彩,已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人財富帝國,該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向關聯方暗存利益輸送,涉及金額數十億元。

報導透露,過去12年裡,「中福在線」的總銷售額超過1300億元。賀文通過中彩在線獲得27億元的收入,而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。

而福彩中心正是中彩在線的控股股東,中彩在線的董事長也由福彩中心派任。

2016年6月底,鮑學全在小區散步時被帶走調查。

2016年11月,李立國被免去民政部部長職務。

2017年1月9日,官方證實,2016年被免職的民政部前部長李立國、前副部長竇玉沛正在被審查。

一週之後,中央紀委監察部網站發文透露,派駐民政部紀檢組原負責人曲淑輝因發現問題不報告不處置,已受到責任追究。

去年11月,擔任中央紀委駐國家民委紀檢組組長的曲淑輝被免職。這距她從中央紀委派駐民政部紀檢組組長轉任該職不足半年。

2017年4月,民政部原黨組成員、中國老齡協會原會長陳傳書被立案審查。官方通報,陳傳書擔任民政部下屬單位主要負責人期間,工作嚴重失職失責,監督管理不力,對有關問題的發生負有主要領導責任。

輿論普遍認為,民政部出現「塌方式腐敗」,以及李立國等人落馬的導火索,正是被外界詬病已久的彩票腐敗。李立國2003年成為民政部副部長之後,於2006年分管彩票工作。升任部長後,每年福彩全國工作會議,李立國都會出席。竇玉沛身為副部長,在2009年左右接替李立國分管彩票工作。

曾任中國福彩中心主任的鮑學全是李立國與竇玉沛的下屬。

據陸媒報導,2016年,中國彩票銷售總量達到3946.4億元,平均每個中國人花了285元錢買彩票。其中,福利彩票銷量就達到2064.9億元。這樣一個政府機構,其業務銷售、資金流水,比一些大型央企也不遑多讓。

據《第一財經日報》報導,從2005年至2014年的10年間,中國福彩的銷售規模達到驚人的10479.7億,但公眾對於如此龐大的收入到底用於何處,還知之甚少。「彩票收入去哪了」曾一度是中共兩會上媒體和公眾最想問的問題。

北京的李先生對大紀元記者表示,大陸社會不是正常的社會,是缺乏誠信的社會。彩票更是一個特別沒有誠信的行業、產業,民眾一般認為彩票就是騙人的,對它完全不相信。現在很多彩票銷售的錢都不知道去哪了,老百姓不清楚,而官方把它列為國家機密。

民間揭秘彩票騙局

去年民政部正、副部長李立國、竇玉沛落馬後,民政部高官操縱的福利彩票舞弊案內幕隨即被曝光。

港媒報導,在民政部「耕耘」13年的李立國和在民政部待了34年之久的竇玉沛僅在福利彩票方面就涉嫌捲入逾2千億元人民幣的貪腐,報導引述消息指,僅李立國一人就包養了11個情婦,還預備了12本護照以備萬全之策,開設27個帳號,存款超過11億5千萬元。

大陸網民對李、竇兩人貪污款項之巨憤怒不已,有網民不但批評大陸的福利彩票做假,甚至還譏諷「那些戴著面具去領雙色球大獎的可能都是李立國的情婦」。

買彩票中大獎是大陸普通老百姓認為的一夜暴富的機會。但近年來網上有不少爆料揭祕彩票騙人的內幕,據爆料,彩票都是內部人員中大獎,全國就那幾個人中大獎,獎金加起來跟銷售額一比,就是九牛一毛。羊毛出在羊身上,虧的都是買彩票的老百姓。

民政部高官「系統性腐敗」,間接證實了幾年前流傳於網上的一篇熱帖,這篇帖子的內容是一位福利彩票內部工作人員與朋友的對話,揭露了有關福利彩票很多不為人知的內幕:

1. 「搖獎機」,假的。其實是「選號機」,從法國購買紅外線數字搖控搖獎機,可提前輸入所想要的數據號碼(類似用電視搖控編輯電視頻道,只是可以不同步進行)利用此技術可以做到想搖什麼號就搖什麼號,想開出幾注一等獎就開出幾注一等獎。不想開出的話3年都別想出一注500萬。

每個發行彩票的機構都有一個總部,總部裡面設置了一組電腦設備,也就是聯網全國彩票發行點的總機,這組設備會把每一期所有購買號碼匯集,然後用總機自帶的計算程序來演算這些號碼,最終會得出幾組當期沒有人選到的號碼(這裡專指特等獎號碼),此時內部高層會決定選用哪一組號碼,如果當期所有號碼都有人選中,那麼計算程序會挑選出一組選的人最少的號碼。

篩選的號碼一落實,傳感器密碼式的傳給「選號機」,搖獎時間一來到,篩選的號碼乖乖往下掉。

2. 大獎的中獎者,假的。僱用職業彩托,彩民俗稱「狗托」。福彩中心在各省都長期聘請了它們親信的職業彩托,由彩托扮演成「喜羊羊」、「米老鼠」出面領獎,最後就是總部或分部個別人分成。這招可謂瞞天過海、一箭雙鵰。一、內部私吞了大獎;二、又為福彩做了個虛假宣傳。

3. 電視直播搖獎,假的。曾有網友建議在直播現場放一台播放中的電視以證明是現場直播,至今仍不敢如此。為何只敢錄播不敢直播?怕穿幫。

4. 返獎率49%是假的,真正的中獎返還率不到10%。

5. 「扶老、助殘、救孤、濟貧」,假的。真正用於福利事業的金額不到銷售額的千分之一。

廣東市民班秀江接受大紀元記者採訪時表示,自己買了幾次福利彩票都沒中獎,因此現在基本不買了。「我們也沒看到身邊哪個人中獎了。現在發現身邊的人買彩票的越來越少了。現在賣福利彩票的也不好賣了。」

班秀江還說:至於福利彩票涉欺騙,我肯定懷疑它有貓膩,但是沒有證據,官方從來不公布其中的黑幕,老百姓也就無從得知。

有分析指,民政部的腐敗是制度性腐敗,以彩票發行為例,福利彩票的印製、銷售、頒獎等各個環節都充斥著各種腐敗,民政部既當裁判員,又當運動員,翻手為雲覆手為雨,想讓誰中獎誰就中獎,彩票費用如何花又不透明,在如此巨大的利益面前,中共貪官豈能放過。

據陸媒報導,中央巡視組、審計署、監察部自2014年6月以來,查證、審計出25個省市福利彩票涉嫌造假、挪用、侵吞資金,數目達1700多億元。

民間認為民政部至少還涉「三宗罪」

中共民政部在大陸民間聲譽不佳,外界為民政部歸納了至少「三宗罪」,其中一宗罪是慈善行業醜聞頻出。

在民政部的主要職責中,「擬訂社會福利事業發展規劃、政策和標準」和「組織擬訂促進慈善事業的政策」是重要一項內容。但是多年來,中國慈善公益行業醜聞、緋聞頻出。

如2008年汶川地震「善款被貪污」事件、2011年「郭美美事件」,再到「總會領導配豪車曝光」、「總會備災救災倉庫商業出租事件」等,讓中國慈善事業公信力一再遭到質疑。

民政部的另一宗罪責是導致復員軍人上訪事件。 去年10月份,大量復員軍人在中共國防部大樓門前抗議。這次事件被認為是李、竇被查的導火索之一。

根據民政部公報,其職能中重要一條是:擬訂優撫政策、標準和辦法,擬訂退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃等等。但是很長一段時間內,中國退伍軍人回到地方轉業的情況都不理想,無論從工作分配還是工資待遇上,民政部門並沒有進行妥善解決,使得問題一再被積壓,並最終將這種不滿轉向了中央軍委層面。

民政部的第三宗罪是「扶貧不力腐敗頻發」。「扶貧」是習近平上任後主抓的一項工作。儘管國務院副總理汪洋擔任扶貧辦組長,但是很多具體措施需要民政部配合進行。可是從當下的情況來看,中國偏遠地區的貧困仍然存在,扶貧款被侵吞等腐敗案件頻發。

最為惡性的一個案例發生在去年8月,甘肅農民楊改蘭,因為家中低保待遇被取消,把自己的4個兒女砍死,然後自己喝農藥自殺,其丈夫幾天後跑到山林中也服毒自殺,全家6人死亡。儘管中共官媒試圖淡化楊改蘭事件,稱它為極端特例,但是楊改蘭案件再次凸顯了中國低保制度以及扶貧計劃的欠缺與薄弱。

港媒報導,與那些黨務高官、央企巨貪相比,民生領域的腐敗由於直接牽涉百姓生活,引發的民憤和輿論反彈更大。高層原本強調要「織密民生保障網」、「社會保障要兜底」,民政部本是主要負責機構之一,但民政系統官員近水樓台先得月,官員們個個瘋狂斂財,民生疾苦卻無人過問。#

責任編輯:張憲義

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2017-09-11 12:19 PM
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