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新西蘭財政部報告 吁建立央行決策委員會

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【大紀元2018年01月17日訊】(大紀元記者溫妮綜合報導)新西蘭儲備銀行決策與管理審查發現,政府有強大理由對央行進行改革,以委員會決策模式取代行長單一決策模式時機成熟。

前國家服務專員伊恩·雷尼(Iain Rennie)受財政部委託撰寫的《新西蘭儲備銀行決策與管理》審查報告,於1月15日(週一)發布於財政部網站。

報告確定了四個改革時機成熟的領域:建立貨幣政策和金融監管決策委員會;正式確認儲備銀行維護金融穩定的廣泛職責;縮小董事會的關注範圍;使立法與實踐保持一致。

財政部支持報告要點

財政部對審查報告的基本要點表示支持。在去年11月發給財政部長格蘭特·羅伯遜(Robert Robertson)的信中,財政部祕書蓋布里埃爾馬克魯夫(Gabriel Makhlouf)說,現在是審查央行法定框架的恰當時機。

「在財政部看來,全面審查《儲備銀行法》為強化新西蘭宏觀經濟框架的基本支柱提供了機會。」

央行存部分異議

財政部官員們在呈送給羅伯遜的報告中說,「我們知道儲備銀行不同意報告中的一些建議。」

在去年12月遞交給立法審查小組的備忘錄中,儲備銀行表示,雷尼支持其報告的分析「不充分」,而且他的結論「不可靠」或需要更深入的工作。

儲備銀行說,該報告沒有界定正在尋求解決的問題的性質,而且需要更明確地分析當前的決策框架以及為什麼需要修正。

儲備銀行承認,建立獨立的金融和貨幣政策決策委員會是「合理的」,但它表示,該報告沒有考慮任命決策委員會外部成員的所有因素。

另據報導,去年4月,財政部就收到了這份審查報告,但本週才發布。同期發布的還有關於《儲備銀行法》兩階段審查的部分文件。

《儲備銀行法》審查

去年11月,財政部長發起了對1989年《儲備銀行法》的審查。他說現行法律已實施近30年,雖然總體上起到了良好的作用,但「為了確保貨幣政策框架仍然為新西蘭提供最有效也最有效率的模式,現在是對其進行審查的恰當時機。」

他說,審查的第一階段將集中在工黨做出的大選承諾,以就業最大化來補充央行的價格穩定目標,並為貨幣政策提供委員會決策模式。

去年12月,羅伯遜宣布了負責審查的獨立專家諮詢小組成員名單。他同時宣布,新西蘭養老基金首席執行官阿德里安·奧爾(Adrian Orr)將於今年3月接替代理行長格蘭特·斯賓塞(Grant Spencer),就任行長之職。

羅伯遜表示,儲備銀行和財政部將聯合制定第二階段的審查清單,列出需要深入調查的領域。同時,第二階段還將審查已經計劃在2018年實施的宏觀審慎框架。

據報導,對央行決策和管理過程進行改革的壓力由來已久。自2013年央行首次推出LVR限貸令以來,加上2014年央行4次上調官方現金利率(OCR)引發的爭議等等,改革的壓力一直在加劇。

責任編輯:易凡

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