加大校長室將瘦身 評估說預算可減半

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【大紀元2018年01月30日訊】(記者張純之綜合報導)加州大學總校長納波里塔諾(Janet Napolitano)正考慮進行一次「辦公室大清掃」,因其管轄規模、成本與預算控制在之前遭到了嚴厲的政治批評。

據Huron諮詢集團對該辦公室進行的一個外部評估發現,在監管全美最複雜的大學系統(10個校園、5個醫療中心及3個全美實驗室)一年330億美元運營費方面,該校長辦公室的操作還是很正常的。但是,該評估仍認為其可縮減一半的預算。具體措施包括:剝離加大醫療中心及衛生系統,將其併入新的州網絡;將一些具體項目挪至分校管理;取消部分項目。

報告認為,作為在世界級研究聲譽、海外學習機會及本科生招生人數等方面都領先全美的大學系統,加大的校長辦公室不算臃腫。該辦公室預算僅占加大系統預算約2%,而全美10大大學系統中超過一半學校的校長辦公室預算占比都比加大高。

縮減預算的方案

但報告也提出了兩個縮減開支的方案,一個建議將該辦公室8.83億美元的預算砍掉5000萬美元,將1790個位置砍掉110個。另一個建議是砍掉4200萬美元預算,裁掉99個位置。

具體可裁減的內容包括:博士後位置、一些空置職位、分校長花費及加大墨西哥研究項目(研究加州和墨西哥所面臨的議題)。基本無人反對裁掉加大墨西哥項目,因為河濱分校已經有一個類似項目;但減少博士後位置(為婦女與少數族裔保留的)招致了廣泛的批評。

開支節省的大頭將來自中央項目的遷移,報告建議剝離加大醫療中心及衛生系統(占加大系統三分之一預算);將加大出版社(UC Press)遷往加大洛杉磯分校;將海外學習項目(Study Abroad)遷至加大聖芭芭拉分校;農業和自然資源部(Agricultural and Natural Resources)遷往加大戴維斯分校等。

據說,這些措施可縮減校長辦公室4.38億美元(約一半)的預算。

10年經歷10餘次評估

加大校長辦公室在過去10年中已經歷了超過10次評估,其中包括去年州審計員進行的一次審計以及將在今年春天完成的一次外部評估。對於這些連續而來的評估,納波里塔諾解釋說,是為了獲得最高效和最順暢行政管理。

據《洛杉磯時報》報導,在一次採訪中,納波里塔諾承認,委託評估也是為了回應政治壓力。州長布朗已經多次警告加大系統要縮減開支,州議會去年也在州審計之後,因不信任該辦公室的預算活動而採取了史無前例的做法,直接監管該辦公室的資金。

在去年4月的評估中,據《聖荷西信使報》報導,州審計員豪爾(Elaine Howle)發現,加大總校長辦公室向州府隱瞞了1.75億美元的教育儲備金,並且加大的高管人數和薪水都超標。

該報告說,在納波里塔諾任職期間(從2012-13學年到2015-16學年),加大的行政開支增加了大約8000萬美元(28%),但中央辦公室卻沒有可靠的途徑追蹤這些花費。

報告還指出,2015-16學年,加大支付了370萬美元的高管工資,比其它同等州機構的頂級高管工資高出了70萬美元;而員工福利花費至少2160萬美元,包括補足退休存錢計畫。

豪爾還披露,納波里塔諾的兩名頂級助手不當干預其審計,加大董事會的獨立調查也確認了這點。目前,兩名助理已經已經離開了加大,納波里塔諾將在週二(30日)出席立法委員會討論兩名助理的干預行為。

員工們的擔心

不過,也有人擔心,評估可能會導致破壞及不必要的改變。加大學術參議院主席懷特(Shane White)上週對加大董事說,10年前縮小校長辦公室規模的嘗試就失敗了,結果導致有才能的員工離開了加大。

納波里塔諾已經承諾,將提高管理的透明度,並更多進行協商。她已經與董事和分校校長分享了該評估報告,加大管理人員也會進一步與員工分享該報告。

但幾名校長辦公室職員上週在市政廳會議上表示,很擔心評估會影響他們的工作以及頻繁重組帶來的疲憊感。一名員工說,他很憤怒,生計都成問題了。希望官員們能做出好的決定,而不是只留意自己的利益和自我保護。

納波里塔諾說,她和董事們可能會在今年春季開始時做出部分決定,但其它決定可能要等18個月後才能做出。◇

責任編輯:方平

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