【大紀元2018年10月20日訊（大紀元記者吳英編譯報導）美國移民局計劃於明年1月前修改非移民工作簽證H-1B的相關規定（包括取消H-1B配偶工作許可），目前已開始徵求公眾意見。如果美國明年發布H-1B簽證新規定，中國人及印度人受影響最大。
依美國國務院10月17日公布的「2018秋季議程」（Unified Fall Agenda 2018），移民局（USCIS）計劃取消容許H-4簽證持有人在美工作的規定，同時修改H-1B簽證現行規定，以執行川普（特朗普）總統的「買美國貨、僱美國人」行政命令，保護美國勞工。移民局在完成徵求公眾意見的程序後，最遲會在明年1月前發布新規定。
2015年5月，奧巴馬政府實施新規定，允許等待綠卡批准的H-1B外籍勞工的配偶（H-4簽證持有人），申請工作卡（EAD），獲得在美工作的權利。
據國務院最新統計，截至2017年12月25日，聯邦政府已發出126,853張工卡給H-4簽證持有人，多數為印度人，其次是中國人，90%為女性。
美國總統川普去年4月簽署「買美國貨、僱美國人」行政命令，要求相關聯邦機構提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。
除了計劃取消H-4簽證工作許可規定，移民局為了執行川普總統的行政命令，計劃提出加強執行H-1B簽證的規定。依國務院的公告，移民局計劃：
建立H-1B電子註冊系統（electronic registration program）及改進其年度限額分配程序；
界定適用H-1B簽證的專門職業類別，以吸引最優秀的外籍勞工；
修改有關僱用及雇主與員工關係的規定，以更完善地保護美國勞工及維持應有的薪資水平。
目前，美國對專門職業的定義為「需要理論和實踐應用的一系列專業知識，必須具備學士或同等學歷以上的學位，包括建築學、工程學、數學、物理科學、社會科學、醫學和健康、教育、商業專業、會計、法律、神學和藝術等。」
美國自1990年開始採行H-1B非移民工作簽證計劃，每年分配6.5萬個普通名額以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。
H-1B簽證效期為三年，可再延期三年。六年期滿前，如果雇主願意為外籍勞工申請職業移民，那麼在等待綠卡期間，該外籍勞工可以申請H-1B延期，不受六年的限制。
移民局每年4月開始受理有年度配額限制的H-1B簽證申請案，目前已連續六年在開放申請後一週內滿額。這幾年移民局採用電腦抽籤方式分配限額，中籤率大約四成五。
根據國務院發布的統計數據，2016財年（2015年10月到2016年9月）核發逾18萬個H-1B簽證（包括未受配額限制者），印度籍為12萬6,692個，中國籍為21,657個。2017財年（2016年10月到2017年9月）核發逾17.9萬個H-1B簽證，印度籍為12萬9,097個，中國籍為22,993個。
責任編輯：林妍
