5號提案公投未過 地產業者捲土重來

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【大紀元2018年11月20日訊】此次中期選舉,房產稅相關的 5號提案只獲得了41%的選民支持,未能通過。但是,5號提案並未就此終結。加州房地產經紀人協會(California Association of Realtors,簡稱CAR)計劃修改提案,重新爭取2020年進行公投。

據《橙縣紀事報》報導,CAR首席遊說官科瑞爾(Alex Creel)說:「我們沒有進行任何宣傳,但是獲得了41%的選票,我們不會放棄。」CAR目前已經向州府提交了徵集簽名的文件,但還沒有開始徵簽。

5號提案,此次在全州58個縣中只得到了一個縣的過半支持。該提案建議對55歲以上長者、重殘障房主等在更換房屋後,取消延續原房產「應稅價值」繳稅方面的限制。

新版5號提案的內容

按照加州現行法規,合格房主在換房時,只有購買原縣份且新房價值不高於老房時,才能延用老房應稅價值(按照1978年啟用的13號法案「稅率封頂,每年最多漲2%」計算);而且一生只能延用一次 。而5號提案取消了這些限制。

5號提案允許合格房主可從現有住房搬至10縣中的任一住房;如購買更貴的房產,其應稅價值將介於新老房之間;如搬至更便宜的住房,將可以下調之前的應稅價值。且沒有次數限制。

立法分析報告說,5號提案會導致學校和地區政府損失約10億美元的年收入。CAR因此修改提案,增加了兩條新規定:繼承房屋如用於出租(或第二棟住房),將不得延續之前的應稅價值繳稅;還有就是補上了一個漏洞,禁止商業房地產買家交易後繼續免除高賦稅。

據統計,大約三分之二的繼承房屋最終都用於出租或是假日短租。取消未作為子女主要居住的房屋的稅收優惠,將可能會增加約10億美元的政府稅收。官員推斷,終結商業地產重估漏洞,每年也能增加數千萬到數億美元的稅收。科瑞爾說,他們決定爭取在2020年通過另一個完全沒有負面財務影響的提案。

但反對者說,商業地產重估的新條款只是個幌子,大公司終究會用別的辦法繞過賦稅。

還有一個試圖提高加州商業房地產稅的提案將在2020年11月公投,該提案建議修改加州13號法案,對商業房地產和民宅區別徵稅。

對加州的房產稅嚴格封頂的13號法案,規定房產只有在賣給新買家時,才能重新評估賦稅。而新提案建議區別徵稅(Split roll),對商業房產每三年(或以下)按照市價重新估價,然後仍按照1%的稅率徵稅;但民宅則依然沿用13號法案的規定。

為改善住房短缺問題?

5號提案的設計初衷是想緩解房源嚴重短缺市場的壓力。科瑞爾說, 雖然該提案無法增加新建房數量,但是可以鼓勵更多業主將住房投入市場,每年估計可增加4.3萬筆交易,或增加10%的獨立屋銷售。使得更多年輕人有機會買房。

科瑞爾說,許多老年人害怕賦稅上的「搬遷懲罰」,5號提案可以推動他們賣掉自己的房子。

打算提出公投法案對抗新5號提案的洛杉磯活動家Veronica Carrizales,懷疑CAR想用這種辦法刺激房屋銷售,從而提高經紀人的傭金。在過去6年中,經紀人傭金平均比大衰退之前低19% 。但是CAR的遊說者Christopher Carlisle說,如果是想獲得更多傭金,這不是個好辦法。加州有50萬名持照的經紀人,而5號提案才能增加約4.3萬筆交易。

除了5號提案修改版,CAR還尋求通過州立法來推動改革,將於2020年3月公投一個法案,而不是11月。科瑞爾說,CAR明白,新法案可能需要多次努力才能通過。CAR曾參與爭取通過1995年的科斯塔-霍金斯限制租金控制法案。該法案經過了11年努力才通過。

他說:「 我們對持久戰並不陌生,我們才剛剛開始。」◇

責任編輯:方平

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