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脫歐衝擊歐洲防務 英歐尋求新合作框架

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【大紀元2018年02月23日訊】(大紀元英國記者站報導)英國脫離歐盟不僅對經濟有重大影響,也對整個歐洲的軍事和國防事務有巨大衝擊。歐洲各國領導人正在尋求儘量減少脫歐對歐洲防務的負面影響,但英歐之間的分歧仍然很大。

英國梅首相在上週六(2月17日)的慕尼黑安全會議上向全球領導人、軍事指揮官和國防工業高管表示,英國希望在脫歐後繼續與歐盟建立「深度和特殊的安全夥伴關係」。

梅首相在會議演講中希望歐盟領導人摒棄「僵化的體制結構」和「根深蒂固的意識形態」,並快速確立新的安全夥伴關係。

梅首相說,合作期間英國將尊重歐洲法院的職權,但她同時強調:「歐盟也應該尊重英國作為擁有自己的主權法律國家的獨特地位。」

但英國《衛報》表示,梅首相並沒有具體說明英國將如何接受歐洲法院的管轄的同時保持英國法律主權。

另外,梅首相還承諾制定脫歐後與歐盟數據共享的規則,這對於目前依靠信息交換來監管歐盟各國潛在的恐怖分子或犯罪嫌疑人的安全機構至關重要。

歐盟委員會主席容克在梅首相講話後表示,英國和歐盟之間的持續安全合作不能作為英國在脫歐談判中的其它領域的討價還價的籌碼。

容克表示:「我們需要與英國保持強有力的安全合作關係,但我們不能將其與其它問題混淆。我認為不應該把防務政策和外交政策放在一起考慮。」

《金融時報》表示,在脫歐的背景下,英國與歐盟在安全防務合作上可能產生一些新的衝突。

數據共享

英國海外情報部門MI6前負責人約翰‧索沃斯(John Sawers)爵士上週表示,分享數據對打擊犯罪和監控恐怖威脅至關重要。他向Prospect雜誌表示:「我們不需要圍著桌子強調交換這些數據對國家安全的重要性。」

歐洲刑警組織(Europol)、歐洲司法合作組織(Eurojust)、歐洲逮捕令以及像申根信息系統、航空旅客記錄這樣的實時數據庫,是打擊犯罪和恐怖主義最重要的工具。

但數據共享和歐洲逮捕令均以標準化的歐盟數據共享規則為基礎。最後,歐洲法庭提供最終的司法裁決。

智囊公司RUSI的分析師馬爾科姆‧查爾莫斯(Malcolm Chalmers)表示:「英國脫歐過渡時期的一種可能性是,英國同意在某些領域繼續接受歐洲司法部門的管轄。」

歐盟防務合作

英國脫歐的時候正好是歐盟嘗試建立更密切防務關係的重要時刻。除英國、丹麥和馬耳他外,其它歐盟成員國均在去年12月簽署了永久防務合作協議(Pesco)。

協議表示,成員國應投資共同的合作項目,並更密切地協調聯合任務。目前已經有17個項目得到確定,包括對該領域部隊的共同軍事訓練和醫療支持。

歐洲官員和分析師們表示,對於非歐盟成員國,可能開放一個「按需付費」的方式參與永久防務合作協議,具體提案尚未公布。

《金融時報》分析表示,對英國來說,一個潛在的敏感點是平衡英歐和與美國的關係,即美國擔心英國與歐盟的防務合作是否影響美國相關領域的公司,並分散世界對北約承諾的關注。

英國在歐盟防務中的作用

歐盟曾表示,明年3月以後,英國將不再參與其共同安全和防務政策的決策。歐盟還表示,英國將無法指揮歐盟的聯合任務。

但歐盟並不想在把英國完全擋在門外,因為英國仍然是歐洲防務開支最大的國家,並且在北約內部具有影響力。

《金融時報》表示,另一種可能是英國和法國等主要歐盟國家拓展現有的雙邊軍事協議,或者參與法國總統馬克龍提出的歐洲干預倡議(European Intervention Initiative)等新型泛歐防務合作。#

責任編輯:文婧

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