【大紀元2018年02月07日訊】（大紀元記者天睿澳洲悉尼綜合報導）7日（週三），生產力委員會發布草案報告，質疑澳洲在銀行業實行了幾十年的「四大台柱」政策已過時和多餘，監管機構干預市場的手段過於遲鈍，而銀行有很大能力來盤剝消費者。
「四大台柱」政策於1990年由工黨政府引入銀行業，目的是為了阻止澳洲四大銀行之間互相合併，一家獨大，以此來維持澳洲銀行市場上的競爭力。
但是生產力委員會主席哈里斯（Peter Harris）對澳洲廣播公司AM節目說：「四大台柱」政策應該「被留到柜子裡了」。而讓類似於澳洲競爭與消費者委員會（ACCC，簡稱競消委）的監管機構來批準是否允許銀行合併更為合適。
這份草案報告認為，該政策只是政府從其它鼓勵競爭的法律中照抄的，現在已經過時。更糟的是，現在一些銀行還利用了該政策避免被其它銀行收購，這是很明顯的政策漏洞。
報告警告，「四大台柱」政策在當今的數字化世界裡已經過時了，一些不合規的行為和差勁的管理方式有漏查的風險。
哈里斯說：「自從『四大台柱』政策實施以來，我們見過一些很糟的商業決定。」
在被問到澳洲銀行業最近出現的醜聞是否與「四大台柱」政策有關時，哈里斯拒絕對此作出明確答覆。
報告中還說，去年監管機構收緊投資房只付利息貸款的政策，可能實際上讓銀行受益了。
去年，為了給悉尼、墨爾本和布里斯本的房市降溫，澳洲審慎監管局（APRA）做出市場干預，收緊了只付利息貸款的政策，督促銀行將只付利息貸款占新貸款的比例控制在30%以內。
報告認為，這使得新貸款和現有貸款用戶的利息都升高了。而投資房的利息是可以用來做退稅抵扣的，這意味著納稅人一年為此支付了5億澳元。
「澳洲審慎監管局在市場上的一些干預手段……過於遲鈍，而且忽視或損害了市場競爭，」報告說。
報告還警告，四大銀行有很大的市場權力和能力來將成本的上漲轉嫁給消費者，並且能夠在不丟失市場份額的情況下，設定高價位來維持高利潤。
而與此同時，二分之一的人仍舊在使用他們的第一家銀行，因為他們覺得換銀行太麻煩，或者他們只是想把自己的帳戶放在同一家銀行。
報告稱，雖然金融機構通常有很高的客戶滿意度，但是客戶的忠誠卻經常沒有獲得回報，因為在他們使用的產品中，銀行的利潤率往往很大。
生產力委員會將在未來幾週內舉行公共聽證會，並在今年7月公布最終報告。
責任編輯：堯寧
