site logo: www.epochtimes.com

加拿大難民通過率27年最高

難民申請的通過率,從2013年的44%上升到2017年頭9個月的70%。這麼高的通過率,在加拿大上一次出現的時間是1991年。(Canadian Press)

人氣: 495
【字號】    
   標籤: tags: , ,

【大紀元2018年02月09日訊】(大紀元記者周行多倫多編譯報導)加拿大近年接受難民的名額創下了歷史新高,難民申請的通過率也創下歷史記錄。

加拿大廣播公司(CBC)的報導稱,他們獲得的加拿大政府內部文件,包含了難民局(Immigration and Refugee Board of Canada)從2013年1月至2017年9月間收到的近9萬份難民申請的裁決,內容包括了這些尋求庇護的人來自何處、他們必須逃離家園的理由以及他們的難民申請是否成功。

結果發現,難民申請的通過率,從2013年的44%上升到2017年頭9個月的70%。這麼高的通過率,在加拿大上一次出現的時間是1991年。

文件包括的個案,涉及的都是在加拿大申請難民保護的人,不包括加拿大政府或私人贊助的難民。

加拿大近年計劃接受難民的名額大幅提高,2016年從2015年的最多25,000人驟升至最多57,000人,這與當時出現敘利亞難民潮直接相關。2017年下降至最多46,000人;2018年計劃最多接受48,000難民;2019年計劃升至53,000人;2020年升至56,500人。

政府提高效率所致?

上屆保守黨政府在2012年對難民申請制度做出改革,要求難民局在接受申請後,在60天內舉辦聆訊。理由是以前的程序耗時過長,申請人等了1年以上還沒有聆訊,導致政府開支很大。現在政府計劃接受的難民人數更多,提高效率和省錢的需要應該會更迫切。

很多專家認為,這項改革可能是導致難民申請通過率大幅提高的重要原因之一。溫哥華難民律師坎農(Douglas Cannon)的解釋是,按以前的程序,律師有很長的時間做準備,難民局官員可以期望看到相當多的證據,來決定是否批准一個申請。現在60天內舉辦聆訊,準備的時間大幅縮短,難民官需要在2個月內完成對證據的核實工作。比如,以前難民官有時間從哥倫比亞獲得一份警方關於一次襲擊事件的記錄聲明,但在60天內可能做不到。結果就造成通過率升高。坎農稱,因為加拿大的難民法要求難民官員在有疑問的情況下,更多考慮申請人的利益。所以,這結果不是因為難民局降低了通過的標準,而是因為要提高效率的結果。

不過,難民局沒確認這種解釋。他們的說法是,每個難民申請都是根據其具體情況做審查,並根據所提供的事實和證據作出決定。

難民通過率對不同來源國的申請人是不同的。CBC披露文件包括的近9萬個申請中,中國籍申請人數以絕對優勢排第一,但平均通過率不到50%。人數排位前10名中,只有排第9位的海地人通過率和中國人相似。其他國籍的申請人,通過率都比較高,包括通過率最高的敘利亞人,然後是伊拉克人和阿富汗人。

難民官的培訓及人員變化被認為是另一個造成通過率大幅提高的原因。卑詩大學阿拉德法學院(Allard Law School)院長道威爾(Catherine Dauvergne)認為,2013年推出的難民官培訓計劃及移民官新老交替,可能是原因之一。

她說,該培訓計劃讓難民官更全面地了解是否批准一個申請的各種因素,以及申請人面對的各種困難。同時,難民局進了不少新人,替代了那些可能已經有「同情疲勞」的老難民官。而且,改革後的系統取消了可以有一名聯邦政府官員申請參與審理申請的做法。
這政府文件顯示的難民申請中,最容易獲得通過的,除了數量很少的軍事原因個案外,就是與宗教、政治活動相關原因的個案。CBC的文章特別提到,難民申請人最多提出的理由是逃離罪犯或幫派。但是,以這種理由提出申請的人,屬於最不可能獲批的群體。
責任編輯:滕冬育

 

評論