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美國安部調查移民局綠卡辦理 發現拖延嚴重

根據移民局的估計,目前要求面談的綠卡申請的辦理時長,從90天到386天不等。圖為華人民眾申請綠卡。 (John Moore/Getty Images)

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【大紀元2018年03月15日訊】(大紀元記者林丹紐約報導)美國國土安全部(DHS)督查長辦公室(OIG)9日發布報告表示,移民局在網站上發布的綠卡辦理排期不僅不準確,且實際辦理時間也超過其公布的120天內有結果的目標。對此,移民局回應,將在今年底前完善措施,讓網站進度更新更快,另外,將花一年時間觀察,以決定是否對I-485綠卡申請的時限作出調整。

由於申請者對綠卡審批拖延的反映增多,2016年10月,參議員Claire McCaskill請求OIG審查綠卡辦理進度不一的情況。

OIG的調查發現,在2011年財年,移民局平均完成綠卡申請審批的時間已經超過120天的兩倍時間。在2011財年到2016財年,對要求面談的綠卡申請,移民局區域辦公室在120天(四個月內)完成審批的比例低於3%,平均完成時間超7個月,有31%的審批時長是4個月的2倍以上;另外,面談環節的時長增加了43天。

截至2017年5月,2017財年綠卡申請實際平均完成時間為282天(超九個月),是該局目標時間四個月的兩倍以上。

OIG表示,儘管移民局已經儘量讓各區域辦公室在120天內完成審批,但相信這個目標是不切合實際的,有很多因素會減慢進度,而且徹底審查綠卡申請非常重要。而且,移民局增加額外的防欺詐的審查,也會使審查停滯不前。根據需要,移民局還會轉辦案件,讓更多人經手審查。

根據目前移民局的估計,要求面談的綠卡申請的辦理時長,從90天到386天不等。具體為,受理10天,審查35天∼98天以上,面談安排和通知45天∼60天以上;面談及批復(同意或不同意)0∼218天。

OIG的報告顯示,申請者提交的資料存在衝突或缺少信息,被要求補充證據,會造成時間拖長;二是面試之後,移民局可能會拒絕申請,申請人有30天時間補充資料或提出申訴,這一步的時間長達120天。目前有72%的綠卡申請需要面談,移民局表示,未來要求面談的比例或會更高。

OIG建議移民局,移民局(USCIS)的網站對於綠卡申請的進度時間應該更加明確;另外,重新評估綠卡申請在120內作出決定的目標是否合理和符合實際,必要時應增加時限。

移民局回應說,同意OIG的兩點建議。對第一點建議,移民局已經開始測試一種新的能夠確定進度的方法,以做到公布1∼2週內的進度而不是現在的六週,並且重新設計進度的網頁,讓申請人更清晰了解案件所處位置,預計將在今年12月31日前完成。

對第二點建議,移民局將以新的原則監督辦理時間。移民局將分析這些數據,考慮是否對I-485表(綠卡申請表)的審批時限作出調整,預計將在2019年12月之前完成此項分析。

移民律師劉汝華接受採訪表示,綠卡申請和工卡延期的申請辦理拖延嚴重。兩年臨時綠卡轉永久綠卡的I751表,辦理時間長達1年到2年。移民局網站上的進度時間,與案子本身的時間差異較大,「按照移民局的時間是應該排到了,但實際又沒有,只得不斷查詢。」查詢後卻回覆,案子正在處理之中,無法給予準確的時間。需要面談的綠卡申請,有最快面談後兩週收到綠卡的,也有超過兩年還沒有結果的。有一個結婚綠卡申請,婚姻真實,雙方也有孩子,但遲遲沒有結果。通過電話、郵件、找國會議員的方法都嘗試過了,均不見效,只得提起聯邦訴訟告移民局來解決。

劉汝華說,工作許可延期(I-765表)拖得更嚴重,有的申請人原有工作許可證(EAD)失效,但延期申請遲遲沒有結果。雖然移民局發了一條新規,從2017年1月17日開始,如果工作許可的種類是C8/A5/A10/C9/A3等等,在過期前及時遞交了延期申請,可以憑著I-765收據自動延180天。但是劉汝華說,當事人拿著這張紙提交僱主、給交通局時,又得不到承認,被要求一定要有有效的工卡,這樣就令申請人失去工作,而且駕照、醫療保險也跟著失效。◇

責任編輯:文燁

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